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第三節(jié) 非工業(yè)交通項目設計方案質量控制

一、設計方案的征集方法

非工業(yè)交通項目設計方案的征集方法主要有兩種，一種是組織工程設計招標；一種是組織方案設計競選即常說的設計方案競賽。

[例題]：非工業(yè)交通項目設計方案的征集方法主要有（ ）。

A. 議 標 B. 設計方案競賽 C. 邀請招標　D. 設計招標 E. 多方案比選

答案：B.D

（一）設計方案招標

組織設計方案招標是用競爭機制優(yōu)選設計方案和設計單位。采用公開招標方式，招標人應當按國家規(guī)定發(fā)布招標公告；采用邀請招標方式，招標人應當向三個以上設計單位發(fā)出招標邀請書。

1.設計方案招標的范圍和規(guī)模標準

凡符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求且經(jīng)有關部門批準的外，均須按規(guī)定采用設計招標確定設計方案和設計單位。對其余工程有條件的鼓勵采用招標方式。

2.招標人應具備的條件

（1）有與招標項目工程規(guī)模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力。

（2）有組織評標的能力。

3.招標文件包括的內(nèi)容

4.投標人和投標文件要求

投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位公章。

5.基本程序

一般程序為編制招標文件、擬定招標邀請函或招標廣告、選擇邀請投標單位或審查投標申請書和投標單位資格、組織投標單位踏勘現(xiàn)場和解答對招標文件提出的問題、審查投標標書、組織開標、評標和定標、印發(fā)中標通知書、與中標單位洽商設計合同。

6.設計招標的特點

與施工招標、材料供應招標、設備采購招標等相比，設計招標有自己的特點，它們的主要區(qū)別有如下五點：

（1）承包任務不同

（2）招標文件內(nèi)容不同

（3）投標書的編制要求不同

（4）開標形式不同

（5）評標原則不同

（二）設計方案競選

設計方案的競選，主要是指初步設計以前工程項目的總體規(guī)劃設計方案，個體建筑物、構筑物的設計方案的競選。

1.實行設計方案競選的城市建筑項目范圍

（1）按建設部建設項目分類標準規(guī)定的特、一級的建筑項目。

（2）按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風景區(qū)的主體建筑項目。

（3）建筑面積10萬m2以上（含10萬m2）的住宅小區(qū)。

（4）當?shù)亟ㄔO主管部門劃定范圍的建設項目。

（5）建設單位要求進行競選的建設項目。

有保密或特殊要求的項目，由業(yè)主提出申請，按項目隸屬關系，經(jīng)行業(yè)或地方主管部門批準，可以不進行方案設計競選，但應經(jīng)多方案比較來確定方案。

[例題]：實行設計方案競選的城市建筑項目，住宅小區(qū)適用于（ ）及以上。

A. 10000m2

B. 100000m2

C. 50000m2

D. 200000m2

答案：B

2.組織設計方案競選的建設單位或受建設單位委托的監(jiān)理單位、招標代理單位等中介機構應具備的條件

（1）是法人或依法成立的董事會機構。

（2）有相應的工程技術、經(jīng)濟管理人員。

（3）有組織編制方案競選文件的能力。

（4）有組織方案設計競選、評定的能力。

3.實施設計方案競選的建設項目應具備的條件）

（1）具有經(jīng)過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。

（2）具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。

（3）有符合要求的地形圖。建設場地的工程地質、水文地質初勘資料，有參考價值的場地附近工程地質、水文地質詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料。

（4）有設計要求說明書。

4.設計方案競選文件的內(nèi)容

設計方案競選活動組織單位應編制競選文件，其內(nèi)容應包括：

（1）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、競選項目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。

（2）經(jīng)批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文件的復印件。

（3）項目說明書。

（4）合同的主要條件和要求。

（5）提供設計基礎資料的內(nèi)容、方式和期限。

（6）踏勘現(xiàn)場、競選文件答疑的時間、地點。

（7）截止日期和評定時間。

（8）文件編制要求及評定原則。

（9）未中選方案的補償辦法。

（10）其他需要說明的事項。

若非監(jiān)理單位組織設計方案競選，監(jiān)理單位應仔細審查競選文件，并向建設單位提出審查報告。

5.參加競選的設計單位和提交的競選設計方案要求

（1）單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、隸屬關系。

（2）設計證書復印件及證書副本、設計收費證書及營業(yè)執(zhí)照的復印件。

（3）單位簡歷、技術力量及主要裝備情況。

（4）方案簽字者相應資格的注冊建筑師資格證書。

6.設計方案競選的基本程序

（三）設計方案招標與競選的主要區(qū)別

（1）參賽者不一定提出報價，只需提出設計方案。

（2）人選的參賽者可以獲得獎金，非人選者也可以得到一定的經(jīng)濟補償。

（3）設計方案競賽評比的第一名往往是設計任務的承擔者，但也可以將所有的優(yōu)秀方案，包括各個子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來，作為項目設計方案的基礎，在以一定的方式委托設計者。

（四）監(jiān)理工程師在方案征集過程中的質量控制重點

（1）協(xié)助建設單位確定最適宜于所監(jiān)理工程項目條件的設計方案征集方法。

（2）招標書或競選文件的編制與審核，特別是其中的設計任務書或功能描述書的編寫是監(jiān)理單位質量控制的重點工作，應為建設單位提出書面評價報告。

（3）初選設計單位，把好人圍關。

（4）應對評標委員會所做評標報告或競選評價報告寫出分析報告，提交建設單位。

（5）對中選或中標的方案修改與整合提出建議，并組織落實。

另外，若委托了招標代理機構或其他中介機構，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位監(jiān)督其工作程序是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

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