第七章　建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

1.建設(shè)項(xiàng)目總承包的概念

建設(shè)工程項(xiàng)目總承包是指對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的全過(guò)程或部分過(guò)程進(jìn)行承包。

部分工程進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包經(jīng)常出現(xiàn)在大型工業(yè)工程對(duì)在建或已建工程的單位工程或分部工程使用承包人的專利技術(shù)實(shí)施。

2.建設(shè)項(xiàng)目總承包的優(yōu)點(diǎn)(5個(gè))

單一的合同責(zé)任

固定工期、固定費(fèi)用

可以縮短建設(shè)周期

減少設(shè)計(jì)變更

減少承包人的索賠

3.建設(shè)項(xiàng)目總承包的缺點(diǎn)(2個(gè))

設(shè)計(jì)不一定是最優(yōu)方案

減弱實(shí)施階段發(fā)包人對(duì)承包人的監(jiān)督和檢查

4.設(shè)計(jì)施工總承包合同中發(fā)包人的職責(zé)

對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)投資支付和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)的決定。

5.設(shè)計(jì)施工總承包合同中承包人的職責(zé)

承包人是總承包合同的另一方當(dāng)事人，按合同的約定承擔(dān)完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。

6.對(duì)聯(lián)合體承包人的規(guī)定

對(duì)于聯(lián)合體的承包人，發(fā)包人和監(jiān)理人僅與聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體授權(quán)的代表聯(lián)系，由其負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)聯(lián)合體各成員全面履行合同。

在合同履行過(guò)程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得擅自改變聯(lián)合體的組成和修改聯(lián)合體協(xié)議。

7.對(duì)分包的規(guī)定

(1)承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;

(2)分包工作需要征得發(fā)包人同意。

(3)承包人不得將設(shè)計(jì)和施工的主體、關(guān)鍵性工作的施工分包給第三人。

(4)分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，其資質(zhì)能力的材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人審查;

(5)發(fā)包人同意分包的工作，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。

8.設(shè)計(jì)施工總承包合同中監(jiān)理人的職責(zé)

監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對(duì)承包人的干預(yù)較少。

承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問(wèn)時(shí)，可在該指示發(fā)出的48小時(shí)內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書(shū)面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。

9.發(fā)包人要求(11方面)

(1)功能要求

(2)工程范圍

(3)工藝安排或要求

(4)時(shí)間要求

(5)技術(shù)要求

(6)竣工試驗(yàn)

(7)竣工驗(yàn)收

(8)竣工后試驗(yàn)(如有)

(9)文件要求

(10)工程項(xiàng)目管理

(11)其它要求

10.承包人建議書(shū)

“承包人建議書(shū)”是對(duì)“發(fā)包人要求”的響應(yīng)文件。

包括承包人的工程設(shè)計(jì)方案和設(shè)備方案的說(shuō)明;分包方案;對(duì)發(fā)包人要求中的錯(cuò)誤說(shuō)明等內(nèi)容。(多選題)

11.發(fā)包人要求中的錯(cuò)誤

12.無(wú)論承包人復(fù)合時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，由于以下資料的錯(cuò)誤，導(dǎo)致承包人增加費(fèi)用和(或)延誤的工期，均由發(fā)包人承擔(dān)，并向承包人支付合理利潤(rùn)：(多選題)

1)發(fā)包人要求中引用的原始數(shù)據(jù)和資料;

2)對(duì)工程或其任何部分的功能要求;

3)對(duì)工程的工藝安排或要求;

4)試驗(yàn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);

5)除合同另有約定外，承包人無(wú)法核實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。

13.履約擔(dān)保

承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書(shū)前(或竣工后試驗(yàn)通過(guò)前)一直有效。

如果工程延期竣工，承包人有義務(wù)保證履約擔(dān)保繼續(xù)有效。

由于發(fā)包人原因?qū)е卵悠诘?，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所需的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);由于承包人原因?qū)е卵悠诘模^續(xù)提供履約擔(dān)保所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

14.承包人未按規(guī)定保險(xiǎn)的補(bǔ)救

(1)如果承包人未按合同約定辦理相關(guān)保險(xiǎn)，發(fā)包人可代為辦理，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

(2)因承包人未按合同約定辦理相關(guān)保險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)包人受到保險(xiǎn)范圍內(nèi)事件影響的損害而又不能得到保險(xiǎn)人的賠償時(shí)，原應(yīng)從該項(xiàng)保險(xiǎn)得到的保險(xiǎn)賠償金由承包人承擔(dān)。

15.承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘

發(fā)包人對(duì)所提供的所有的原始資料，承擔(dān)原始資料錯(cuò)誤造成的全部責(zé)任。

承包人應(yīng)對(duì)其閱讀這些有關(guān)資料后，所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。

16.開(kāi)始工作

監(jiān)理人獲得發(fā)包人同意后應(yīng)提前7天向承包人發(fā)出“開(kāi)始工作通知”。合同工期自開(kāi)始工作通知中載明的開(kāi)始工作日期起計(jì)算。

因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。

17.設(shè)計(jì)管理

基準(zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，或者有新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。

發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。遵守新規(guī)定后，按照變更對(duì)待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價(jià)格。

18.發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查

發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計(jì)審查，審查期限自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計(jì)文件之日起不超過(guò)21天。

發(fā)包人審查認(rèn)為設(shè)計(jì)文件不合格的，承包人應(yīng)重新修改后報(bào)送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。

合同約定的審查期限屆滿，發(fā)包人沒(méi)有做出審查結(jié)論也沒(méi)有提出異議，視為承包人的設(shè)計(jì)文件已獲發(fā)包人同意。

19.有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查

發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計(jì)文件后7天內(nèi)，向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)文件。

如果審查提出的意見(jiàn)需要修改發(fā)包人要求文件，發(fā)包人應(yīng)重新提出“發(fā)包人要求”文件，承包人根據(jù)新提出的發(fā)包人要求修改設(shè)計(jì)文件。增加的工作量和拖延的時(shí)間按變更對(duì)待。

20.支付分解表分類和分解原則

1)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。按照提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

2)材料和工程設(shè)費(fèi)。按訂立合同、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格、安裝就位、工程竣工等階段和比例進(jìn)行分解。

3)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)。按照價(jià)格清單中的單價(jià)，結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

4)其他工程價(jià)款。按照價(jià)格清單中的價(jià)格，結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解。

21.索賠管理

22.承包人申請(qǐng)竣工試驗(yàn)

承包人應(yīng)提前21天將申請(qǐng)竣工試驗(yàn)的通知送達(dá)監(jiān)理人。

監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)，確定竣工試驗(yàn)的具體時(shí)間。

23.竣工試驗(yàn)程序(三階段)

第一階段，承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗(yàn)，保證每一項(xiàng)工程設(shè)備都滿足合同要求，并能安全地進(jìn)入下一階段試驗(yàn);

第二階段，承包人進(jìn)行試驗(yàn)，保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求，在所有可利用的操作條件下安全運(yùn)行;

第三階段，當(dāng)工程能安全運(yùn)行時(shí)，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人，可以進(jìn)行其他竣工試驗(yàn)，包括各種性能測(cè)試，以證明工程符合發(fā)包人要求中列明的性能保證指標(biāo)。

24.工程竣工驗(yàn)收的條件

(1)除甩項(xiàng)工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部區(qū)段工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)和竣工試驗(yàn)均已完成，并符合合同要求;

(2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工文件;

(3)已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項(xiàng))工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計(jì)劃;

(4)監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作;

(5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。

25.竣工驗(yàn)收

經(jīng)驗(yàn)收合格工程，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人簽發(fā)工程接收證書(shū)。證書(shū)中注明的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)。

26.缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)

由于承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

27.竣工后試驗(yàn)

對(duì)于大型工程為了檢驗(yàn)承包人的設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和運(yùn)行情況等的技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同的約定，通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。竣工后試驗(yàn)可由發(fā)包人或承包人進(jìn)行。

無(wú)論哪一方組織，均需提前21天將試驗(yàn)日期通知對(duì)方。

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（責(zé)任編輯：fky）

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