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【案例】
某國家機關(guān)新建一辦公樓,建筑面積50000m2,通過招投標(biāo)手續(xù),確定了由某建筑公司進行施工,并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后,該建筑公司又進行了勞務(wù)招標(biāo),最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位,并與其簽訂了勞務(wù)分包合同,在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實施監(jiān)理任務(wù)。該建筑公司為了承攬該項施工任務(wù),采取了低報價策略而獲得中標(biāo),在施工中,為了降低成本,施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚,在磚進場前未向管理單位申報。在施工過程中,屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析,發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差,致使受力鋼筋反向,構(gòu)件厚度控制不嚴而導(dǎo)致事故發(fā)生。
【問題】
1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確,施工單位應(yīng)如何做?
2.施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些?
3.施工單位為了降低成本,對材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量?
4.對該起質(zhì)量事故該市監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?原因是什么?
5.政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么?
【答案】
1.施工單位在磚進場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。
正確做法:施工單位運進磚前,應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程材料報審表》,同時附有磚的出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進行送檢的檢驗報告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后,方準(zhǔn)進場。
2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容:
(1)開工前檢查;
(2)工序交接檢查;
(3)隱蔽工程檢查;
(4)停工后復(fù)工前的檢查;
(5)分項分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認可,簽署驗收記錄后,才允許進行下一工程項目施工;
(6)成品保護檢查。
3.施工單位為了降低成本,對材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量:
(1)掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家; (2)合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進行;
(3)合理組織材料使用,減少材料損失;
(4)加強材料檢查驗收,嚴把材料質(zhì)量關(guān);
(5)要重視材料的使用認證,以防錯用或使用不合格的材料;
(6)加強現(xiàn)場材料管理。
4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
原因是:監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托,并收取了監(jiān)理費用,具備了承擔(dān)責(zé)任的條件,而施工過程中,監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼盤位置反向,構(gòu)件厚度不嚴等質(zhì)量問題,因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面:一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定;二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量,尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
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