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五、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理

1.監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)包括[招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇]、[報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位]、[邀請(qǐng)投標(biāo)人較少].

2.監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是[監(jiān)理服務(wù)].

3.監(jiān)理招標(biāo)與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他各類(lèi)招標(biāo)的最大區(qū)別是[監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)等服務(wù)].

4.招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是[基于能力的選擇].

5.監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是對(duì)監(jiān)理單位[能力]的選擇。

6.監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作的好壞取決于[是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法]、[參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力、創(chuàng)新想象力，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)].

7.監(jiān)理招標(biāo)選擇監(jiān)理單位一般采用[邀請(qǐng)招標(biāo)]，且邀請(qǐng)數(shù)量以[3～5家]為宜。

8.劃分委托監(jiān)理合同包的工作范圍時(shí)，通?？紤]的因素包括[工程規(guī)模]、IT程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)]、[被監(jiān)理合同的難易程度].

9.為了指導(dǎo)監(jiān)理投標(biāo)人正確編制投標(biāo)書(shū)，招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容是：[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件]、[對(duì)監(jiān)理單位的要求]、[有關(guān)技術(shù)規(guī)定]、[必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料].

10.監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)標(biāo)主要側(cè)重于對(duì)[監(jiān)理單位的資質(zhì)能力]、[實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃]、[派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)].

11.監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用[綜合評(píng)分法]對(duì)各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行對(duì)比。

六、施工招標(biāo)投標(biāo)管理

1.施工招標(biāo)的特點(diǎn)是[發(fā)包人的工作內(nèi)容明確、具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)時(shí)易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ萞.

2.依據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)條件劃分合同發(fā)包的工作范圍時(shí)，主要考慮的因素有：[施工內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)要求]、[施工現(xiàn)場(chǎng)條件]、[對(duì)工程總投資影響]、[其他因素影響].

3.編制招標(biāo)文件

施工招標(biāo)范本中推薦的招標(biāo)文件組成結(jié)構(gòu)包括：

4.土建施工宜采用[公開(kāi)招標(biāo)].

5.設(shè)備安裝工作宜采用[邀請(qǐng)招標(biāo)].

6.施工招標(biāo)的資格預(yù)審主要側(cè)重于對(duì)承包人[企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程]的要求進(jìn)行審查。

7.大型工業(yè)項(xiàng)目的資格預(yù)審表主要內(nèi)容

（1）法人資格和組織機(jī)構(gòu)；

（2）財(cái)務(wù)報(bào)表；

（3）人員報(bào)表；

（4）施工機(jī)械設(shè)備情況；

（5）分包計(jì)劃；

（6）近5年完成同類(lèi)工程項(xiàng)目調(diào)查；

（7）在建工程項(xiàng)目調(diào)查；

（8）近2年涉及的訴訟案件調(diào)查。

8.施工招標(biāo)中投標(biāo)的必備條件

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照——允許承接施工工作范圍符合招標(biāo)工程要求；

（2）資質(zhì)等級(jí)——達(dá)到或超過(guò)項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)；

（3）財(cái)務(wù)狀況——通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行的資信證明來(lái)體現(xiàn)；

（4）流動(dòng)資金——不少于預(yù)計(jì)合同價(jià)的  ％（例如5％）；

（5）分包計(jì)劃——主體工程不能分包；

（6）履約情況——沒(méi)有毀約被驅(qū)逐的歷史。

9.對(duì)于大型復(fù)雜工程或有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的施工招標(biāo)，通常在資格預(yù)審階段設(shè)置[附加合格條件]，考察申請(qǐng)投標(biāo)人[是否具有同類(lèi)工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力].

10.對(duì)施工招標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的方法是[加權(quán)打分量化].

11.施工招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)報(bào)價(jià)部分的評(píng)分方式有[用標(biāo)底衡量]、[用復(fù)合標(biāo)底衡量]、[無(wú)標(biāo)底比較].

12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分時(shí)，首先應(yīng)[以預(yù)先確定的允許報(bào)價(jià)浮動(dòng)范圍確定人圍的有效投標(biāo)]、[然后按照評(píng)標(biāo)規(guī)則計(jì)算各項(xiàng)得分]、[最后以累計(jì)得分比較投標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣].

13.無(wú)標(biāo)底的綜合評(píng)分法可以避免因[標(biāo)底編制得不夠合理]造成[對(duì)某些投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)評(píng)分不公平].

14.采用評(píng)標(biāo)價(jià)法對(duì)投標(biāo)書(shū)的評(píng)審是以[最低的評(píng)標(biāo)價(jià)]的標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。

15.無(wú)標(biāo)底的綜合評(píng)分法常采用以[最低報(bào)價(jià)]、[平均報(bào)價(jià)]為標(biāo)準(zhǔn)值。

16.在施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)比次低投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相差懸殊，則應(yīng)首先考察[最低報(bào)價(jià)者是否有低于其企業(yè)成本的競(jìng)標(biāo)].

17.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，以[投標(biāo)價(jià)]為準(zhǔn)。

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