現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》第119條指出：“經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，必須聘用經(jīng)金融監(jiān)督管理部門認(rèn)可的精算專業(yè)人員，建立精算報(bào)告制度?！边@一條款在人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營的前提下，對(duì)人身保險(xiǎn)公司聘用精算師、建立精算報(bào)告制度作出了明確規(guī)定。
遵循這一規(guī)定，作為我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門的中國人民銀行保險(xiǎn)公司以及后來成立的中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)我國精算專業(yè)人員的培養(yǎng)、資格認(rèn)定以及建立保險(xiǎn)精算監(jiān)管系統(tǒng)的工作極為重視。在我國精算實(shí)務(wù)界、教育界的共同努力下，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在1999年10月9日首次組織中國精算師資格考試，產(chǎn)生了我國第一批43名經(jīng)保監(jiān)會(huì)正式認(rèn)可的中國精算師。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，這43人中在壽險(xiǎn)公司任職的有37人，占86％，其余的在保監(jiān)會(huì)、學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)工作。我們高興地看到：我國自己培養(yǎng)的壽險(xiǎn)精算專業(yè)人員隊(duì)伍開始形成，他們?cè)诒ｋU(xiǎn)監(jiān)管中的地位得到確認(rèn)，他們?cè)趬垭U(xiǎn)公司的作用也得到了應(yīng)有的肯定。
與此同時(shí)，我們也看到：由于《保險(xiǎn)法》只對(duì)經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司作出了上述規(guī)定，因此財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司也必須聘用精算師、建立精算報(bào)告制度的問題尚未引起人們足夠的重視。
我們知道，精算師在保險(xiǎn)公司的主要職能是：保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和定價(jià)；保險(xiǎn)產(chǎn)品的適銷性分析和利潤分析；保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)值演示及保全作業(yè)服務(wù)；對(duì)各類影響利潤因素經(jīng)驗(yàn)分析；對(duì)各類準(zhǔn)備金計(jì)算及結(jié)果提供相應(yīng)的報(bào)告；現(xiàn)金流量分析和參與資產(chǎn)負(fù)債管理；參與投資結(jié)構(gòu)及其策略的研究和制定；參與財(cái)務(wù)報(bào)表主要部分的準(zhǔn)備；定期準(zhǔn)備各類報(bào)告和報(bào)表，向決策層提供詳實(shí)可靠數(shù)據(jù)和最新信息；準(zhǔn)備和計(jì)算保單紅利；涉足公司內(nèi)部信息化的推動(dòng)及其他金融風(fēng)險(xiǎn)的管理等等。其中絕大多數(shù)工作是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)所共有的。因此，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)營人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司必須聘用精算師，未免有點(diǎn)失之偏頗。
世界各國在保險(xiǎn)立法中關(guān)于聘用（委任）精算師的規(guī)定雖有不同，但總的趨勢(shì)是一致的。早在1819年就在法案中確認(rèn)精算師的保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的英國，于1973年頒布的保險(xiǎn)公司法案中規(guī)定經(jīng)營長期險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司必須“委任一位精算師”，這一制度成為其他許多國家學(xué)習(xí)、借鑒的樣板。對(duì)非壽險(xiǎn)業(yè)，在勞合社市場(chǎng)監(jiān)管體系中，要求所有承保組合（Syndicates）必須就年末準(zhǔn)備金出具精算報(bào)告，而互助保險(xiǎn)社（Friendlysocieties）必須每3年出具一份關(guān)于計(jì)提準(zhǔn)備金的精算報(bào)告。加拿大借鑒了英國委任精算師的模式，并將精算師的監(jiān)管職責(zé)范圍擴(kuò)展至非壽險(xiǎn)領(lǐng)域，該國的壽險(xiǎn)與非壽險(xiǎn)公司都必須指定一名精算師擔(dān)任委任精算師，且該精算師必須持有加拿大精算學(xué)會(huì)（CIA）認(rèn)定的優(yōu)秀等級(jí)證書，比利時(shí)也已建立具有本國特色的委任精算師制度，范圍涉及全部壽險(xiǎn)與非壽險(xiǎn)公司。荷蘭精算職業(yè)也有著悠久的歷史，尤其是在壽險(xiǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與定價(jià)和非壽險(xiǎn)領(lǐng)域的準(zhǔn)備金計(jì)提方面。瑞士2000年生效的新法案規(guī)定：精算師在壽險(xiǎn)公司和非壽險(xiǎn)公司全面發(fā)揮監(jiān)管作用，如果再保險(xiǎn)公司是經(jīng)營綜合業(yè)務(wù)的，則要分別指定一位壽險(xiǎn)精算師和一位非壽險(xiǎn)精算師。日本1996年修改的保險(xiǎn)法也把選任精算師的范圍擴(kuò)大到“生命保險(xiǎn)公司和損失保險(xiǎn)公司”。在其他國家，精算師在非壽險(xiǎn)監(jiān)管中也發(fā)揮著越來越大的作用。在美國，除了美國精算學(xué)會(huì)（AAA）、美國壽險(xiǎn)精算學(xué)會(huì)（SOA）以外，還有獨(dú)立的美國非壽險(xiǎn)精算學(xué)會(huì)（CAS），擁有會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員3000多名，也設(shè)有專門的非壽險(xiǎn)精算師資格考試。正如英國精算署ChrisDaykin所說：“我們有理由相信精算師在非壽險(xiǎn)監(jiān)管中將會(huì)起到更大的作用，在將來大概可以分為三個(gè)層次：一是出具一般精算師報(bào)告；二是出具分析整體財(cái)務(wù)狀況（包括動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析）的精算報(bào)告；三是貫徹始終的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，如同英國壽險(xiǎn)公司委任精算師那樣。
”中國已加入WTO，我國保險(xiǎn)業(yè)在擴(kuò)大開放的同時(shí)面臨的是更加激烈的國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因此無論是從借鑒角度還是從競(jìng)爭(zhēng)角度考慮，都必須重新審視精算師在非壽險(xiǎn)監(jiān)管中的作用。
發(fā)生在美國的“9.11”恐怖事件不僅給美國人民帶來災(zāi)難，也使國際保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨重大考驗(yàn)。有關(guān)方面估計(jì)，這一事件的保險(xiǎn)理賠額將高達(dá)300億美元，其中將近一半是賠償建筑物的直接損失和間接損失以及航空公司的損失。另外據(jù)稱，國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的航空戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)費(fèi)率將為此而提高400％。由此可見，在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)頻繁的今日世界，非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和非壽險(xiǎn)精算之重要程度。

（責(zé)任編輯：xy）

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