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第六講 教育法的制定和實(shí)施

教育法的制定，修改和廢止的活動(dòng)是教育立法。(T)

我國現(xiàn)行立法體制屬于‘一元多級(jí)“。’一元”是指在全國范圍內(nèi)，立法體系是統(tǒng)一的。“多級(jí)”是指我國立法體制分為中央立法和地方立法多個(gè)立法等級(jí)。

教育立法的程序：1教育法律議案的提出;2教育法律草案的審議;教育法律案的通過。4教育法律的公布。

狹義的教育執(zhí)法，使特制國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序適用法律的活動(dòng)。

教育執(zhí)法，又稱教育行政執(zhí)法，使特制國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體使用交易法律規(guī)范的專門活動(dòng)。

教育執(zhí)法的特點(diǎn),;第一從實(shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)看，教育執(zhí)法是國家教育行政機(jī)關(guān)以國家名義適用教育法律的專門活動(dòng)。第二從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國家教育行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。第三從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是適用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。第四從執(zhí)法要求看，交易執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)已經(jīng)法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。第五，從執(zhí)法對(duì)象看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)以教育法律規(guī)范適用特點(diǎn)對(duì)象的活動(dòng)。

教育執(zhí)法的基本要求：正確，合法、及時(shí)。

教育執(zhí)法的基本原則：1行政合法性原則(權(quán)限，程序0;2行政合理性原則(客觀、適度、符合公平正義等法理);3責(zé)任行政原則。

教育執(zhí)法的形式：1教育行政措施(通知、批準(zhǔn)、許可、征收、發(fā)放、證明);2教育行政處罰(警告、罰款、撤銷資格、吊銷辦學(xué)許可證);3教育行政強(qiáng)制執(zhí)行(間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行);4教育行政救濟(jì)。

狹義的教育司法特指國家司法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序處理教育案件的專門活動(dòng)。

教育手法是指一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公職人員和全體公民(主體)自覺按照交易法律桂發(fā)的要求進(jìn)行作為禍不作為的活動(dòng)。

構(gòu)成教育違法行為陛下具備以下四個(gè)要件：主體、主觀、客體、客觀。

狹義的教育法律責(zé)任，是指法律關(guān)系主體對(duì)自己的違法行為所承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性、否定性的法律后果。

教育法律責(zé)任的鐘類：1行政法律責(zé)任(行政處分、行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)，警告，罰款，開除，拘留);2民事法律責(zé)任(停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失、賠禮道歉);3刑事法律責(zé)任。4經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

關(guān)于教育法律責(zé)任的鐘類應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是教育違法主體的行為必須是違反教育法律規(guī)范，有時(shí)可能是同時(shí)違反其他法律規(guī)范。而是對(duì)于違反教育法律規(guī)范的行為需要追究法律責(zé)任是，上述四種法律責(zé)任，違法行為人可能同時(shí)承擔(dān)，也可能承擔(dān)其中的若干中(沒有替代性)。

教育法律解釋的形式可以分為幾類;第一根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無權(quán)解釋。第二，依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，有可以將法律解釋分為語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋和字母解釋、擴(kuò)充解釋、限制解釋。

有權(quán)解釋，又稱法定解釋或征收解釋，是指由特定國家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法或法律賦予的職權(quán)而做的解釋。它可分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。

從廣義上說，是指所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民依法對(duì)法律的實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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