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為進(jìn)一步深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革,加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),拓寬選人視野和用人渠道,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè),經(jīng)縣委縣政府研究決定,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長,全面推進(jìn)我縣教育體制改革與發(fā)展。為了保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案:
全縣現(xiàn)有教職工3378人,其中男1994人,女1384人,少數(shù)民族713人,少數(shù)民族女278人。大專及以上學(xué)歷2797人,50歲以下2888人,50歲以上490人。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以國家、省、州中小學(xué)人事制度改革的有關(guān)文件精神為依據(jù),在教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長。競聘過程嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《臨夏縣深化教育人事制度改革實(shí)施方案》認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊(duì)伍,為加快我縣教育事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
二、基本原則
教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作堅(jiān)持以下原則:
1、黨管干部原則;
2、德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則;
4、公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則。
三、公開競聘職位及職數(shù)
公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長崗位11個。其中男4人(少數(shù)民族男1人),女7人(少數(shù)民族女1人)。具體競聘崗位如下:
1、韓集學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,男);
2、坡頭學(xué)區(qū)區(qū)長1名(少數(shù)民族,男);
3、紅臺學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,男)。
4、民主學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,男);
5、橋寺學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,女);
6、先鋒學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,女);
7、安家坡學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,女);
8、新集學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,女);
9、黃泥灣學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族,女);
10、河西學(xué)區(qū)區(qū)長1名(少數(shù)民族,女);
11、土橋?qū)W區(qū)區(qū)長1名(漢族,女)。
四、競聘資格和條件
教育系統(tǒng)公開競聘人員應(yīng)具備以下資格:
1、政治思想素質(zhì)好,品行端正,遵紀(jì)守法;
2、教育系統(tǒng)在職專業(yè)技術(shù)人員(干部身份);
3、具有5年以上工作年限(2006年12月31日及以前參加工作);
4、年齡在45周歲及以下(1966年12月31日以后出生);獲得國家級、省部級獎勵的年齡在50周歲及以下(1961年12月31日以后出生);
5、具有國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷;
6、近三年(2009年、2010年、2011年)年度考核均為合格及以上等次;
7、熟悉教育教學(xué)工作,具有一定的學(xué)校管理能力;
8、身體健康,心理素質(zhì)好。
五、公開競聘程序和方法
教育系統(tǒng)公開競聘工作嚴(yán)格按照“發(fā)布公告、報名與資格審查、筆試、面試、組織考察、提出人選方案、研究決定、任職”的程序進(jìn)行。
(一)發(fā)布公告、宣傳動員(7月27日至7月31日)
通過縣有線電視臺、臨夏縣黨建網(wǎng)等媒體發(fā)布公告,進(jìn)行廣泛宣傳動員。
(二)報名與資格審查 (8月1日至8月10日)
8月1日至8月3日為報名時間。全縣教育系統(tǒng)在職專業(yè)技術(shù)人員,凡符合公開競聘條件的均可報名。報名采取個人申請、組織推薦的方式進(jìn)行。符合條件的人員,個人提出申請,經(jīng)所在單位推薦,到臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作辦公室(簡稱教育競聘辦)報名。報名時持單位推薦報名的介紹信,本人身份證、學(xué)歷證書、任職資格證的原件和復(fù)印件,近期免冠1寸正面彩色照片4張,并填寫《臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長登記表》(一式兩份)。教育競聘辦會同組織、紀(jì)檢、教育等部門對報名人員資格進(jìn)行聯(lián)合審查,審查合格者于 8 月9日前填寫《 臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長報名登記匯總表》,并發(fā)放準(zhǔn)考證。每人限報一個崗位,且僅限于本崗位進(jìn)行競聘。每個崗位的報名對象不少于3人才能進(jìn)行公開競聘。
有下列情形之一者不得報名:
1、教育系統(tǒng)副科級及以上干部;
2、正在受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的。
3、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分,仍在處分期限內(nèi)的;
4、受過刑事處罰和行政拘留的;
5、違反計劃生育政策的;
6、存在其他影響選拔任用問題的。
(三)筆試(8月11日至8月24日)
筆試工作具體由縣教育競聘辦負(fù)責(zé),縣委組織部、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。筆試成績采用百分制,由全縣統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、閉卷考試、集中閱卷的方式進(jìn)行。筆試委托有相應(yīng)資質(zhì)的省級中介機(jī)構(gòu)命題、閱卷,試卷依據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題或題庫提取。
命題標(biāo)準(zhǔn)按大專文化程度掌握,緊緊圍繞教育系統(tǒng)競聘學(xué)區(qū)區(qū)長的要求和我縣實(shí)際,側(cè)重于理解、分析、判斷和決策方面的命題。主要測試應(yīng)試者的知識水平和分析、解決實(shí)際問題的能力及宏觀決策能力。
筆試結(jié)束后,根據(jù)應(yīng)試者的筆試成績,從高分到低分按1:5的比例確定面試人員。若出現(xiàn)并列名次,將并列名次后的名次按順序依此類推。每個崗位報名3人以上5人以下可直接進(jìn)入面試。
(四)面試答辯(8月25日至8月31日)
面試試題委托省上有關(guān)單位統(tǒng)一命題。面試人員聘請有較高資歷人員擔(dān)任,每個考場由9人組成。評分采取百分制,按分析判斷、邏輯思維、語言表達(dá)、開拓創(chuàng)新、決策能力、反應(yīng)敏捷性、情緒穩(wěn)定性等要素分解評分。每個考場9名評委,去掉一個最高分和一個最低分,其余7名評委的平均成績?yōu)槊嬖嚦煽?。答辯順序以抽簽形式確定,時間控制在5分鐘以內(nèi),主考向應(yīng)試者提問。各位考官按照面試各要素的評分標(biāo)準(zhǔn)逐人逐項(xiàng)現(xiàn)場打分,當(dāng)場亮分,公布面試成績。面試答辯由縣教育競聘辦負(fù)責(zé)實(shí)施,縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)。
面試結(jié)束后,根據(jù)筆試成績和面試成績之和,從高分到低分確定組織考察人選。組織考察人選與競聘職位比例為3:1。
(五)組織考察(9月1日至9月5日)
由縣委組織部、縣紀(jì)委、縣教育競聘辦成立聯(lián)合辦公室,對考察對象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行考察??疾烊诉x分兩類:1、現(xiàn)任45歲及以下的學(xué)區(qū)區(qū)長;2、面試答辯中按3:1確定的人選。其中,面試人員中成績低于60分的取消考察資格。
考察工作主要采取民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等方式進(jìn)行??疾旖Y(jié)束后,由考察組負(fù)責(zé)將考察對象的考察材料、登記表及相關(guān)證明報縣教育競聘辦。
1、民主測評。召開民主測評大會,對考察對象進(jìn)行民主測評,主要測評考察對象德、能、勤、績、廉等方面的情況。參會范圍為考察對象單位全體干部職工。測評的人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上,人數(shù)不足10人的,聘請中心小學(xué)班子成員和部分骨干教師參加。民主測評采取量化打分的方式,實(shí)行百分制。民主測評分低于50分的取消競聘資格,不再進(jìn)行組織考察。
2、個別談話。談話范圍為考察對象單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及教師代表。個別談話中,重點(diǎn)了解考察對象的德才表現(xiàn)、民意情況、優(yōu)點(diǎn)和不足以及是否同意公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長人選的意見。
3、與考察對象面談。由考察組與每個考察對象分別進(jìn)行面談,了解考察對象的自我認(rèn)知、評價、優(yōu)勢以及不足;近兩年來的工作實(shí)績和存在的問題;對本職工作的思路等內(nèi)容,增強(qiáng)對考察對象的感性認(rèn)識。
4、征求意見。由考察組負(fù)責(zé)向縣紀(jì)委、人口局等部門征求考察對象的意見。縣紀(jì)委、人口局出具考察對象的黨風(fēng)廉政情況和計劃生育情況證明。
民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等結(jié)束后,考察組根據(jù)考察情況,對考察對象進(jìn)行評分,考察組評分實(shí)行百分制。
考察結(jié)束后,對競聘人員進(jìn)行綜合評分。綜合評分實(shí)行百分制。對現(xiàn)任的14名45歲及以下學(xué)區(qū)區(qū)長按組織考察分進(jìn)行任用,低于60分的不任用(找關(guān)系、拉選票、搞非法活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)即取消競聘資格),缺額從通過組織考察的競聘人員中分民族按成績進(jìn)行任用。競聘人員按綜合成績=筆試成績×40%+面試成績×30%+組織考察×30%(含民主測評分20%)的成績進(jìn)行任用。
(六)公示和任用(9月6日至9月12日)
1、縣教育競聘辦根據(jù)綜合成績,請示縣委、縣委組織部研究,對確定的競聘人選名單在縣電視臺、縣黨建網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期為七天,公示期間,縣委組織部、縣紀(jì)委、縣教育競聘辦接待和受理群眾來信、來訪,接受群眾監(jiān)督。
2、對公示期內(nèi)未反映出影響任用問題的人選,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,辦理使用任職手續(xù)。對反映有嚴(yán)重問題并調(diào)查核實(shí)的,經(jīng)縣指導(dǎo)組復(fù)議后不予任用。對其中涉及到違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門處理。對反映的問題性質(zhì)比較嚴(yán)重,一時難以查實(shí)但又不能輕易否定的,暫緩任用,待問題查清后,經(jīng)縣指導(dǎo)組復(fù)議再決定是否任用。
3、縣教育競聘辦同任用干部談話。
4、通過新聞媒介向社會公布競聘結(jié)果。
5、教育系統(tǒng)公開競聘的學(xué)區(qū)區(qū)長實(shí)行一年的試用期。試用期間履行相應(yīng)職責(zé),享受相應(yīng)職務(wù)待遇。試用期滿,經(jīng)組織考察勝任者正式任命(任職時間以聘任文件時間為準(zhǔn));不勝任者,視其具體情況另行安排工作。
(七)聘用期限、續(xù)聘、解聘
聘用期限:聘用期限為六年
續(xù) 聘:如有下列情形之一的,縣教育局提請,報縣委組織部備案,在聘用期滿后予以續(xù)聘。期滿后,按“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則,面向全縣教育系統(tǒng)公開選聘。
1、任期內(nèi)所在學(xué)區(qū)教育教學(xué)成績連續(xù)兩年排名前十名的;
2、任期內(nèi)獲得國家級、省部級獎項(xiàng)的。
解 聘:如有下列情形之一的,縣教育局提請,報縣委組織部備案,可免除學(xué)區(qū)區(qū)長職務(wù)??杖睄徫挥煽h教育局提請,報縣委組織部按有關(guān)程序予以任命。
1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;
2、沒有正當(dāng)理由,不服從工作安排的;
3、不遵守紀(jì)律,完不成工作任務(wù)的;
4、連續(xù)兩年教育教學(xué)成績?nèi)h排名倒數(shù)三名的;
5、發(fā)生重大安全事故或者嚴(yán)重失職、瀆職、違法亂紀(jì),社會影響惡劣的;
6、在公用經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)餐資金管理工作中嚴(yán)重失職的。
六、紀(jì)律和監(jiān)督
1、嚴(yán)格按照公開競聘工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作,公布每個階段的結(jié)果,及時通過新聞媒體向社會公布,接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督;
2、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守公開競聘工作的各項(xiàng)規(guī)定,若有違反的,按責(zé)任追究辦法和有關(guān)規(guī)定處理;
3、報名人員要自覺遵守公開競聘工作的有關(guān)規(guī)定,如在報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、人選提出等過程中通過任何渠道找關(guān)系、打招呼、發(fā)信息、拉票等行為發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)即取消競聘資格;
4、報名競聘人員所在單位要認(rèn)真審核報名人員的基本情況及簡歷,要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實(shí)情況,不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí);
5、工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露考察情況、會議研究討論情況等;
6、縣紀(jì)委對公開競聘工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求
1、為了確保教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作順利進(jìn)行,縣上成立了由縣委常委、組織部長馬少青同志為組長的教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長指導(dǎo)組。
組 長:馬少青 縣委常委、組織部部長
副組長:唐 芳 縣委常委、紀(jì)委書記
楊 勇 縣委常委、宣傳部部長
陜學(xué)英 縣人大常委會副主任
馬秀蘭 縣政府副縣長
楊玉芳 縣政協(xié)副主席
成 員:馬如昌 縣教育局局長
馬 林 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
祁樹熙 縣委組織部副部長、縣人社局局長
馬玉斌 縣委組織部副部長
茍燮穎 縣委組織部副部長
劉培琳 縣保密局局長
焦俊華 縣廣電局局長
劉臨平 縣公安局副局長
趙樹奎 縣教育局副局長
周中普 縣教育局副局長
縣教育競聘辦負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作,并成立由組織部、紀(jì)委、公安局、保密局、廣電局、教育局相關(guān)人員組成的聯(lián)合辦公室,具體組織實(shí)施。
2、教育系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格按照本《方案》規(guī)定的條件、方法和程序進(jìn)行推薦考察,切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。對此項(xiàng)工作中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假、泄露機(jī)密等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處??h紀(jì)委、教育競聘辦設(shè)立監(jiān)督電話,設(shè)置意見箱,接受社會和群眾監(jiān)督。
縣委組織部監(jiān)督電話: 12380—9
縣紀(jì)委(監(jiān)察局)監(jiān)督電話:0930—3222155
縣教育競聘辦監(jiān)督電話: 0930—3222157
臨夏縣黨建網(wǎng)址: www.lxxycjy.gov.cn
(責(zé)任編輯:中大編輯)