我國教師招聘考試政策及形式的發(fā)展趨勢

當(dāng)前中國教師招聘考核方式已逐步正規(guī)化模式化，教育部為保障學(xué)子利益，避免教師招聘徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)教師入編考核制度已經(jīng)由早期的以學(xué)校為單位自招自聘自負則，招后向省市上報的非正規(guī)模式，變?yōu)槠盖跋蚴∈猩暾?，省市統(tǒng)一招錄考核的模式。自03年國家模式改革至今已經(jīng)6年，各地市考核制度皆已統(tǒng)一，中國各省除貴州，廣西，甘肅，寧夏，新疆，西藏等地受條件所限，招聘模式改革進度緩慢，其余各省皆由省市統(tǒng)一招聘。而各貧困省市、縣級單位教師缺口，已由國家特崗教師招聘措施所彌補。

當(dāng)前各省市地區(qū)師范類學(xué)生，進入教師隊伍已經(jīng)逐漸正規(guī)化，網(wǎng)絡(luò)化，透明化，普遍是全省市各地區(qū)考生統(tǒng)一競爭上崗。當(dāng)前徇私舞弊，托人走關(guān)系等對于當(dāng)前考試形式來所也已越來越不現(xiàn)實。而隨著教師待遇的提高，與制度的透明化，當(dāng)前入編考試的競爭壓力也越來越大。

一、招教及入編考試的模式方法

當(dāng)前教師出路主要為兩種，一種是代課老師，一種是公立學(xué)校的在國家入職入編的老師。當(dāng)前教師入編考試指的就是國家在職教師，享受國家編制待遇，類似公務(wù)員待遇。

教師當(dāng)前入職實行凡進必考制度，由各地方學(xué)校視缺編情況，向上級主管部門申報，然后由地方政府進行統(tǒng)一招考，進行筆面試考試，進行公開招聘考試、排名后進行公開錄取。

當(dāng)前，教師招聘考核制度正面臨著改革，09年3月份浙江省統(tǒng)一的教師招聘考試說明出臺，江蘇省已有通知籌劃全省統(tǒng)考，各地方實行全省統(tǒng)考已勢在必行。

二、國家當(dāng)前針對教師職業(yè)政策的改變

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進行比較，2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元，比1984年增長了17.8倍，中小學(xué)教師年工資超過1.33萬元，比1984年增長了10.9倍。改革開放初期，教師平均工資在國民經(jīng)濟十二個行業(yè)中，一直排在倒數(shù)第一至第三之間，隨著2001年起多年國家職業(yè)情勢調(diào)查報告分析，教師職業(yè)連續(xù)三年位列各職業(yè)好評前三行業(yè)，付出與收獲倒數(shù)前三行業(yè)，父母對孩子最抗拒工作再度位列前三。連續(xù)多年反應(yīng)惡劣，致使02年03年師范類一本分數(shù)線多次下調(diào)，幾乎與二本重點院校持平，引起國家高度重視。

自03年起多次于全國人大提交改革方案，提高教師待遇，嚴格教師錄用制度。而如今在一些大中城市，教師收入已經(jīng)逐步超過白領(lǐng)。一些中小學(xué)教師私下開辦補習(xí)班，月收入上萬元。出收入大幅增長外，教師職業(yè)的火爆還與當(dāng)前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。

現(xiàn)教育部規(guī)定：全國各地中小學(xué)新任教師，全部統(tǒng)一向省級教育行政部門申請統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序進行擇優(yōu)聘用，競爭上崗，不得再以其他任何方式和途徑自行聘用教師。同時為加強教師隊伍建設(shè)，對義務(wù)教育階段階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師待遇，中央財政2009年將投入120億元，進行?？顚Ｓ?，各地方財政也要求增加投入。2008年底，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，不低于公務(wù)員標準。

三、各省將會朝著統(tǒng)一部署開展中小學(xué)教師招聘形式過度

當(dāng)前教育部主要考慮到教師學(xué)歷、教學(xué)水平、師德等應(yīng)該有個全省大體統(tǒng)一的標準，全省統(tǒng)一部署，便于嚴把教師進口關(guān)，從源頭上提升教師隊伍質(zhì)量。二是“全省統(tǒng)一部署”是指由省里制定標準、統(tǒng)一要求，公開招聘考試還需要省、市、縣以及招聘學(xué)校相互配合完成。2010年江蘇省將會首次開展統(tǒng)考政策，進行中小學(xué)招聘教師將施行全省統(tǒng)招統(tǒng)考。

江蘇省副省長曹衛(wèi)星表示：從2010年起江蘇嚴格教師準入制度和新任教師公開招聘制度，統(tǒng)一部署中小學(xué)教師公開招聘考試。統(tǒng)考基本原則：全省制定統(tǒng)一的招考標準，比如對新教師的學(xué)歷要求、教育教學(xué)基本能力、師德等方面都囊括在內(nèi);明年起各地只能按照省里的統(tǒng)一標準招聘教師，不得自行定制標準。文化課可能實現(xiàn)統(tǒng)考，但錄取分數(shù)線會因地而異;招考教師很可能參照高考填志愿的模式，應(yīng)聘者可填報選擇去一兩個地區(qū)當(dāng)老師，同時可填服從調(diào)劑。

隨著江蘇省的首先統(tǒng)考，全國各省市進行統(tǒng)考已勢在必行。

四、當(dāng)前教師招聘生源復(fù)雜化，師范類學(xué)生優(yōu)勢不再

(一)師范學(xué)生優(yōu)勢不再

伴隨招教門檻的日益放寬，因院校擴招而滯留的廣大學(xué)子逐步將目光投向教師這一職業(yè)。隨著各個地區(qū)招教考試內(nèi)容的不斷更新、補充，招教考試的內(nèi)容逐步的系統(tǒng)化獨立化，與學(xué)院教授的學(xué)院理論的差異化也越來越大。“科班出身”的師范生們面對這種差異也越來越難以應(yīng)對自如。

當(dāng)前這種只為考試而考試的招聘形式給師范生提了一個難題，大量的新的復(fù)習(xí)內(nèi)容與學(xué)科知識差異化，使得師范類學(xué)生也對于各學(xué)科的回爐再造越來越迫切。同時，這一情勢也給與非師范生競聘招教考試創(chuàng)造了機會。

隨著職場競爭白熱化，最終捧得“鐵飯碗”的教師隊伍也大面積出現(xiàn)了非師范生。在教師招聘考試這一道路，師范類與非師范類的競爭也越來越勝負難了。

(二)教師招聘考核越來越注重實際應(yīng)用

師范生有著弄丟“鐵飯碗”的危險，不能明確考試方向，理清考試重點是它的關(guān)鍵問題。在學(xué)校只要老教師打出課堂教學(xué)框架，青年教師可以把“表演課”上的很好，然而“家常課”卻變現(xiàn)不佳;同樣考試也是學(xué)校方面考試的理論卷子，師范類的學(xué)生考試的很好，然而一旦進入教師招聘考試那種多學(xué)科結(jié)合聯(lián)系實際的考試師范類學(xué)生很容易產(chǎn)生不適應(yīng)，答題不知所云。

專業(yè)類的學(xué)子應(yīng)該在教師入編考試培訓(xùn)前，進行專業(yè)的備考，詳細的了解考試情況，分析自身的優(yōu)勢劣勢。在考前一年的期間詳細而有計劃的發(fā)揚自身的優(yōu)點回避自己的缺點，這是當(dāng)前師范類學(xué)子所需要詳細關(guān)注的。

五、“城區(qū)教師”與“特崗教師”的發(fā)展趨勢

(一)城區(qū)招教的發(fā)展趨勢。

自國家凡進必考考試制度實施，同年又頒布了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，應(yīng)該說“城區(qū)招教”與“特崗招錄”一直存在明顯的界定。但在湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等13個省份意外，特崗計劃這種形式具體覆蓋全國，還是在2009年才為大眾所知，可見大多數(shù)發(fā)達地區(qū)，城區(qū)教師一直是大多是師范生擇業(yè)的首選。2010年“城區(qū)教師”與“特崗教師”雙足鼎力的勢頭將趨于明顯，卻互不交叉，專家指出，全國城區(qū)教師招聘工作至少持續(xù)到2020年，中、小學(xué)教師與學(xué)生同比率才會趨于緩和。

(二)特崗教師發(fā)展趨勢。

教育部，財務(wù)部，人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合啟動實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，簡稱“特崗計劃”。2009年，國務(wù)院為了緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，縮小城鄉(xiāng)教師編制兩極差距，將特崗計劃擴張到了全國20多個省份，近600個特設(shè)縣，規(guī)模之大，僅河南省“特崗教師”招錄人數(shù)就有一萬名之多，據(jù)相關(guān)人士透露，這種大規(guī)模的特崗教師招錄還將持續(xù)，未來的三到五年有望基本解決農(nóng)村教師嚴重缺乏的局面。

教師特設(shè)崗位計劃”是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平的一項戰(zhàn)略舉措。今年，國家“特崗計劃”的實施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全國特崗教師擴充至20萬。

隨著“城區(qū)教師”與“特崗教師”大規(guī)模招聘的雙雙呈現(xiàn)，必將為新一輪參加教師招聘的考生帶來較大的就業(yè)契機。

六、由于受金融危機影響，2010年參加教師“競聘”考試人數(shù)將持續(xù)增長

(一)教師職業(yè)“凡進必考”，招錄形勢“求”遠高于“供”。

國家凡進必考制度實施以來，中國公辦教師的“鐵飯碗”被徹底打破。自07年至今，報考教師的數(shù)量也在逐年提升。以鄭州地區(qū)報考教師為例，僅09年一年報考招教數(shù)量，就近九萬人之多，而實際上招聘的編制崗位數(shù)量還不到六百人。

(二)教師職業(yè)火爆源于教師待遇的不斷提升。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)進行比較，2003年高校教師年平均工資超過2.33萬元，比1984年增長了17.8倍，中小學(xué)教師年工資超過1.33萬元，比1984年增長了10.9倍。改革開放初期，教師平均工資在國民經(jīng)濟十二個行業(yè)中，一直排在倒數(shù)第一至第三之間，而如今在一些大中城市，教師收入已經(jīng)超過白領(lǐng)。一些中小學(xué)教師私下開辦補習(xí)班，月收入上萬元。出收入大幅增長外，教師職業(yè)的火爆還與當(dāng)前就業(yè)壓力大、教師職業(yè)穩(wěn)定、帶薪休假等因素有關(guān)。

點擊查看：2014年各地區(qū)教師公開招聘考試公告

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（責(zé)任編輯：liushengbao）

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