為了幫助考生更好的復習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試輔導資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

12302014違法行為應承擔的法律責任

辦理施工許可證或開工報告違法行為應承擔的主要法律責任如下：

一、未經(jīng)許可擅自開工應承擔的法律責任

《建筑法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開.工.條件的責令停止施工，可以處以罰款。《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開.工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

二、規(guī)避辦理施工許可證應承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

三、騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責令改正，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、對違法行為的罰款額度

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處)000元以上10000元以下的罰款。

【案例】

1．背景

2006年，某市一服裝廠為擴大生產(chǎn)規(guī)模需要建設一棟綜合大樓，10層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積20000平方米。通過工程監(jiān)理招標，該市某建設監(jiān)理有限公司中標并與該服裝廠于2006年7月16日簽訂了委托監(jiān)理合同，合同價款34萬元；通過施工招標，該市某建筑公司中標，并與服裝廠于2006年8月16日簽訂了建設工程施工合同，合同價款4200萬元。合同簽訂后，建筑公司進入現(xiàn)場施工。在施工過程中，服裝廠發(fā)現(xiàn)建筑公司工程進度拖延并出現(xiàn)質(zhì)量問題，為此雙方出現(xiàn)糾紛，并告到當?shù)卣鞴懿块T。當?shù)卣鞴懿块T在了解情況時，發(fā)現(xiàn)該服裝廠的綜合樓工程未辦理規(guī)劃許可，開工審批手續(xù)。

2．問題

本案中該服裝廠有何違法行為，應該如何處理？

3．分析

(1)該服裝廠未辦理綜合樓工程的規(guī)劃、施工許可手續(xù)，屬違法建設項目。根據(jù)《建筑法》第7條規(guī)定，“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”。該服裝廠未辦理開工審批手續(xù)，即未申請領(lǐng)取施工許可證就讓建筑公司開工建設，屬于違法擅自施工。

(2)該服裝廠不具備申請領(lǐng)取施工許可證的條伴。根據(jù)《建筑法>第8條的規(guī)定．“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證”。該服裝廠未辦理該項工程的規(guī)劃許可證，就不具備申請領(lǐng)取施工許可證的條件。所以，該服裝廠即使申請也不可能獲得施工許可證。

(3)該服裝廠應該承擔的法律責任。根據(jù)《建筑法》第64條規(guī)定，“未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可

以處以罰款。”《建設工程質(zhì)量管理條例》第57條規(guī)定：“建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。”結(jié)合本案情況，對該工程應該責令停止施工，限期改正，對建設單位處以罰款，其額度在42萬元～84萬元之間。

此外，依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法>第10條規(guī)定，“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。”第1 3條規(guī)定：“本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。”因此，對建筑公司也要處以5000元以上30000元以下的罰款。

(4)對該服裝公司違反規(guī)劃許可的問題，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》給予相應的處罰。至于原有的施工進度、質(zhì)量等糾紛，則應當依據(jù)合同的約定，選擇和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等法律途徑解決。

 相關(guān)文章：

2011年一級建造師考試法規(guī)及相關(guān)知識名師精講匯總31-40

2011年一級建造師考試建設工程項目管理模擬訓練匯總51-60

2011年一級建造師考試建設工程經(jīng)濟內(nèi)部講義匯總21-30

編輯推薦：

2011年一級建造師保過班贈送新版教材

2011年一級建造師考前VIP面授培訓通知

2011年一級建造師考試報名時間匯總

2011年一級建造師考試時間信息短信免費提醒

2011年一級建造師考前復習總攻略！

2011年一級建造師網(wǎng)絡輔導七折優(yōu)惠！

欄目推薦：考試動態(tài) 考試問答 在線?？?/font>

（責任編輯：）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁