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12303016巾標的法定條件

二、確定中標人

（一）中標人的確定范圍

《招標投標法》規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的巾標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

（二）中標人的確定條件

《招標投標法》規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

對于投標價格低于成本的認定，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)材料：(1)設(shè)有標底的，投標報價低于標底合理幅度的；(2)不設(shè)標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的。該《辦法》還規(guī)定，經(jīng)評標委員會淪證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。

（三）中標人的確定期限和中標候選人公示

《工程建設(shè)項目施公招標投標辦法》規(guī)定，評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。

為進一步規(guī)范施T招標投標活動，建設(shè)部《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施T招標投標行政監(jiān)督T作的若干意見>要求，各地應(yīng)當建立中標候選人的公示制度。采用公開招標的，在中標通知書發(fā)出前，要將預中標人的情況在該工．程項目招標公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)T程交易中心予以公示，公示的時間最短應(yīng)當不少于2個工作日。對于拖延確定中標人、隨意更換中標人、向中標人提出額外要求甚至無正當理由拒不與中標人簽署合同的招標人，要依法予以處理。

二、報告招標投標情況

《招標投標法》規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

《工程建設(shè)項目施丁．招標投標辦法>進一步規(guī)定，依法必須進行施丁招標的項目，招標人應(yīng)當自發(fā)m中標通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)招標范圍；(2)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；(3)招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；(4)評標委員會的組成和評標報告；(5)中標結(jié)果。

三、履約保證金

《招標投標法》規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。

招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。

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