【教材解讀】

一、質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定

1．建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時(shí)間及主要內(nèi)容

建設(shè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)依法在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料時(shí)，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。工程質(zhì)量保修書包括如下主要內(nèi)容：

(1)質(zhì)量保修范圍。

(2)質(zhì)量保修期限。

(3)承諾質(zhì)量保修責(zé)任。

2．建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

二、質(zhì)量責(zé)任的損失賠償

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同適用法律問題的解釋》規(guī)定，因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

建設(shè)工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題。對(duì)于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按下述原則處理：

(1)施工單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(2)由于設(shè)計(jì)問題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠。

(3)因建筑材料、構(gòu)(配)件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯(cuò)誤管理而造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。

(5)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。

(6)因地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方再根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2．建設(shè)工程質(zhì)量保證金

1)缺陷責(zé)任期的確定缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。

缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90 d后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

2)預(yù)留保證金的比例

全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。

3)質(zhì)量保證金的返還

缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。

發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

【命題考點(diǎn)】

建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時(shí)間；建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限；保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)于損失賠償責(zé)任的承擔(dān)；建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

【分析預(yù)測(cè)】

(1)判斷某工程責(zé)任缺陷是否應(yīng)由施工單位來承擔(dān)其保修責(zé)任。

(2)分部分項(xiàng)工程的保修期限。

(3)判斷某工程責(zé)任缺陷的維修費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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