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2011年一級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考點(diǎn)解析41

發(fā)表時(shí)間:2011/4/2 11:31:07 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級(jí)建造師考試,此處特地整理編輯了2011年一級(jí)建造師考試中建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí),希望可以對(duì)參加2011年一級(jí)建造師考試的各位同學(xué)有所幫助!

建筑工程招投標(biāo)之標(biāo)底的理解

招投標(biāo)最終所要導(dǎo)致是施工合同的訂立。合同訂立的程序系要約與承諾,一般而言,招投標(biāo)是這種程序在某些情境中的細(xì)化。按《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的規(guī)定,要約應(yīng)具備以下條件:

⑴清楚表明愿意按要約與對(duì)方訂立合同的目的;

⑵原則上應(yīng)向特定的人提出;

⑶其內(nèi)容必須十分確定。

作為承諾,也應(yīng)具備相應(yīng)的條件:

⑴在一定的期限內(nèi)作出;

⑵必須與要約完全一致;

若與要約的出入不是對(duì)要約的根本性變動(dòng),而要約者又未在過(guò)分遲延的時(shí)間內(nèi)提出異議,則仍有效?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》對(duì)要約與承諾的規(guī)定與此大體相當(dāng),但仍有一個(gè)顯著的區(qū)別,《合同法》并未以要約原則上應(yīng)向特定的人提出作為要約的成立要件。向特定的人提出既然是原則上的,那就有例外,比如懸賞廣告。而這種例外在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中日益頻繁,比如比比皆是的某公司在某媒介上的“鄭重承諾”。

從這一點(diǎn)看,《合同法》取消原則上應(yīng)向特定的人提出作為要約的成立要件,較之《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的保留,應(yīng)該說(shuō)是反映了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。正是因?yàn)橐s與承諾的成立要件,一般認(rèn)為,投標(biāo)書(shū)是要約,中標(biāo)書(shū)是承諾,而招標(biāo)書(shū)只是一種要約邀請(qǐng)或要約引誘。招標(biāo)書(shū)之所以不能成為要約,一個(gè)重要的原因是招標(biāo)書(shū)可能沒(méi)有標(biāo)底,即便有,也只能是秘而不宣,這就不符合要約內(nèi)容應(yīng)具體確定的條件。相反,投標(biāo)書(shū)有明確的報(bào)價(jià),因而成為要約。但在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,招標(biāo)書(shū)越來(lái)越像懸賞廣告或某個(gè)公司的“鄭重承諾”,有標(biāo)底的招標(biāo)書(shū)更是如此,在性質(zhì)上幾乎接近格式合同。原因有二:

1、工程合同的特殊性質(zhì)。工程合同是承攬合同的一種。與其他合同比較,承攬合同可以說(shuō)是標(biāo)的物后于合同的買賣。而工程合同與其他承攬合同比較以來(lái),因設(shè)計(jì)的單件性以及施工的工藝流程性較弱和露天作業(yè)的性質(zhì),工程合同則無(wú)既有產(chǎn)品品質(zhì)的擔(dān)保。招標(biāo)方制作標(biāo)底,其意義在于招標(biāo)方預(yù)期以此價(jià)格購(gòu)買工程最終產(chǎn)品,高則浪費(fèi),低則可能買不到中意產(chǎn)品或買到次品。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言說(shuō),標(biāo)底實(shí)意味著招標(biāo)方對(duì)最佳的投入產(chǎn)出的預(yù)期。這種預(yù)期理當(dāng)給招標(biāo)方帶來(lái)自我約束。而在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速向公正合理發(fā)展的進(jìn)路中,無(wú)其他理由,忽視報(bào)價(jià)與標(biāo)底的相互一致性,實(shí)則是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所述的承發(fā)包雙方一方與另一方“搭便車”的行為。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》的特殊性質(zhì)。雖然標(biāo)底在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中越發(fā)體現(xiàn)其自我約束的性質(zhì),但終因其秘而不宣而不具有相應(yīng)的法律效力。不過(guò),標(biāo)底秘而不宣的要求只是針對(duì)投標(biāo)人而言的,把投標(biāo)人排除在外,標(biāo)底秘而不宣的解禁范圍事實(shí)上可以擴(kuò)大的,不只是限于招標(biāo)人而擴(kuò)展到其他的部門(mén)、組織。其他的組織既有了保密的義務(wù),當(dāng)然也就有了監(jiān)督的義務(wù)。

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