35某機(jī)電設(shè)備安裝公司經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)，獲得某10000T/D水泥熟料生產(chǎn)線的機(jī)電設(shè)備安裝工程的總承包資格，并與業(yè)主簽訂了施工合同。合同規(guī)定工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)境要求。其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要材料如鋼材、電纜、50以上的管道閥門等由業(yè)主提供，安裝現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)由總承包單位負(fù)責(zé)等。施工過程中發(fā)生下列事件：

事件一、由于安裝公司任務(wù)飽和，人員機(jī)具調(diào)動(dòng)不開，僅派十多名現(xiàn)場(chǎng)管理人員組成項(xiàng)目管理班子，把工程分車間分包給四個(gè)均有一定經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，且都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中=體部分分包給從本單位辭職的一名項(xiàng)目經(jīng)理帶著當(dāng)年屬于本單位的幾名技術(shù)骨干組成的一個(gè)施工隊(duì)伍。為保證工程質(zhì)量，分包合同中把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，分包單位提出異議。

事件二、施工現(xiàn)場(chǎng)因道路、場(chǎng)地問題經(jīng)常發(fā)生停工窩工，分包單位找安裝公司解決，安裝公司回復(fù)自行協(xié)商解決。

事件三、廠區(qū)主電纜未按時(shí)到場(chǎng)，拖延工期5天，分包單位找安裝公司索賠窩工費(fèi)用和要求工期順延，安裝公司認(rèn)為不是自己造成的，讓分包單位直接找業(yè)主協(xié)商。

事件四、回轉(zhuǎn)窯在筒體焊接后即由冷端(高端)開始進(jìn)行砌筑。

問題:

1.事件一中的分包存在哪些問題?

2.事件一中分包商可能提出哪些異議?安裝公司應(yīng)怎樣處理?

3.事件二的施工現(xiàn)場(chǎng)道路和場(chǎng)地問題應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)解決?為什么?

4.事件三中分包單位要求索賠窩工費(fèi)和工期順延是否合理?應(yīng)怎樣解決?

5.事件四的施工程序存在哪些問題?

參考解析:1.事件一中工程分包存在問題應(yīng)從如下方面考慮：

分包隊(duì)伍盡管有一定經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但案例中并未說(shuō)明是否具有相應(yīng)的施工資質(zhì)。按合同法規(guī)定承擔(dān)工程分包的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì);

主體工程不許分包，這是合同法明文規(guī)定，而本工程不但把主體工程分包出去，而且是分包給一個(gè)連資質(zhì)都不一定具備的施工隊(duì)伍，這是絕對(duì)不允許的;工程分包應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意，本案例未體現(xiàn)業(yè)主同意與否的內(nèi)容。

2.事件一中分包商可提出的異議可從分包合同條款不應(yīng)與總包合同相抵觸分析，有：分包合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與總合同不符;分包合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求比總合同的要求高，這就要求分包隊(duì)伍用更低的價(jià)格完成更好的產(chǎn)品，這是不平等的;企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求盡管比行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)，但畢竟是企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外并無(wú)法律效力。安裝公司應(yīng)按照合同法規(guī)定，分包合同與總包合同執(zhí)行同一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.事件二應(yīng)從發(fā)包方的責(zé)任分析，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、場(chǎng)地應(yīng)由安裝公司解決。理由是：

總合同明文規(guī)定安裝現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)由總包單位即安裝公司負(fù)責(zé);建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》明文規(guī)定了承包人的工作內(nèi)容中有向分包人提供具備有條件的施工場(chǎng)地，確保分包工程施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。

4.事件三中從分包單位、總包分包與技術(shù)單位之間的關(guān)系分析，分包單位要求索賠窩工費(fèi)和工期順延是合理的。

解決方法：因分包單位是與安裝公司簽訂的分包合同，而與業(yè)主無(wú)合同關(guān)系和直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而安裝公司與業(yè)主有直接的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而合同中規(guī)定電纜等主材由業(yè)主提供。今已拖期，直接影響到安裝進(jìn)度，安裝公司有督促業(yè)主的責(zé)任，也有責(zé)任和義務(wù)向業(yè)主索要分包單位的窩工費(fèi)和要求工期順延的要求。

5.事件四應(yīng)從動(dòng)態(tài)爐窯砌筑的條件和施工程序分析。存在的問題有：回轉(zhuǎn)窯未進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)即開始砌筑;砌筑不應(yīng)從冷端(高端)向熱端(低端)砌筑，而是應(yīng)從熱端(低端)向冷端(高端)砌筑。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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