民事法律行為，是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。

(2006)下列各項中，屬于民事法律行為的是( )。

A 建設單位沒有按合同約定支付進度款

B. 施工單位沒有按施工圖紙施工

C.設計單位根據(jù)設計任務書進行初步設計

D. 建設行政主管部門向施工單位下達處罰決定書

參考答案：C

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