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2012初級會計職稱考試《初級經(jīng)濟法》輔導:知識點梳理9
第七章 稅收征收管理法律制度
第一節(jié) 稅收征收管理概述
一、稅收征收管理體制
1、國家稅務局系統(tǒng)負責征收的稅種(包括但不限于):
(1)增值稅; (2)消費稅; (3)企業(yè)所得稅。
2、地方稅務局系統(tǒng)負責征收的稅種(包括但不限于):
(1)營業(yè)稅; (2)個人所得稅; (3)土地增值稅;
(4)城市維護建設稅; (5)車船稅;
(6)房產(chǎn)稅; (7)資源稅;
(8)城鎮(zhèn)土地使用稅; (9)印花稅。
二、征納雙方的權利和義務
1、稅務機關的權利
(1)稅務管理
(2)稅款征收
①依法計征權;
②核定稅款權;
③稅收保全和強制執(zhí)行權;
④追征稅款權。
(3)對納稅人的減、免、退稅及延期繳納稅款的申請依法予以審批
(4)稅務檢查
①查賬權;
②場地檢查權;
③詢問權;
④責成提供資料權;
⑤存款賬戶核查權。
(5)行政處罰
(6)其他權利
①委托代征權;
②代位權與撤銷權;
③阻止欠稅納稅人離境的權力;
④定期對納稅人欠繳稅款情況予以公告的權力;
⑤上訴權。
2、納稅人的權利
(1)知情權;
(2)要求保密權;
(3)享受稅法規(guī)定的減稅、免稅和出口退稅優(yōu)待權;
(4)延期申報和延期繳納稅款請求權;
(5)多繳稅款申請退還權;
(6)陳述權、申辯權;
(7)要求稅務機關承擔賠償責任權。
第二節(jié)稅務管理
一、稅務登記管理
1、稅務登記證件
(1)納稅人辦理下列事項時,必須提供稅務登記證件:
①開立銀行賬戶;
②領購發(fā)票。
(2)納稅人辦理其他稅務事項時,應當出示稅務登記證件,經(jīng)稅務機關核準相關信息后辦理手續(xù),包括:
①申請減稅、免稅、退稅;
②申請辦理延期申報、延期繳納稅款;
③申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明;
④辦理停業(yè)、歇業(yè)。
2、稅務登記的內(nèi)容
我國現(xiàn)行稅務登記制度包括設立(開業(yè))稅務登記、變更稅務登記、注銷稅務登記、外出經(jīng)營報驗登記以及停業(yè)、復業(yè)登記。
(1)設立稅務登記
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當“自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)”,申報辦理稅務登記。納稅人申報辦理稅務登記時,應當提供的證件和資料:
①工商營業(yè)執(zhí)照 源:中華考試網(wǎng)
②有關合同、章程、協(xié)議書
③組織機構統(tǒng)一代碼證書
④法定代表人的居民身份證
(2)變更稅務登記
①需要辦理工商變更的:自工商行政管理機關變更登記之日起30日內(nèi),向稅務機關辦理變更稅務登記。
②不需要辦理工商變更的:自稅務登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi),向稅務機關辦理變更稅務登記。
(3)停業(yè)、復業(yè)登記
實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的,應當在停業(yè)前向稅務機關申報辦理停業(yè)登記,納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。
(4)注銷稅務登記
①納稅人應當在向工商行政管理部門申請辦理注銷登記之前,向稅務機關申報注銷稅務登記。
【解釋】開業(yè)登記、變更登記的順序:先工商后稅務;注銷登記的順序:先稅務后工商。
②納稅人被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi),向原稅務登記機關申報辦理注銷登記。
③納稅人辦理注銷稅務登記前,應當向稅務機關提交相關證明文件和資料,結(jié)清應納稅款、多退稅款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件,經(jīng)稅務機關核準后,辦理注銷稅務登記手續(xù)。
二、賬簿、憑證管理
1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),按規(guī)定設置賬簿。
2、扣繳義務人應當在法定扣繳義務發(fā)生之日起10日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設置代扣代繳、代收代繳賬簿。
3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取稅務登記證件之日起15日內(nèi),將其財務、會計制度或者財務、會計處理辦法,報送稅務機關備案。
三、發(fā)票管理
1、發(fā)票的領購
(1)申請領購發(fā)票的單位和個人必須先提出購票申請,提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明,以及財務印章(指單位的財務專用章或其他財務印章)或者發(fā)票專用章的印模,經(jīng)主管稅務機關審核后,發(fā)給發(fā)票領購簿。領購發(fā)票的單位和個人憑發(fā)票領購簿核準的種類、數(shù)量以及購票方式,向主管稅務機關領購發(fā)票。
(2)臨時到外地(本省以外)從事經(jīng)營活動的單位和個人,應當憑所在地稅務機關證明,向經(jīng)營地稅務機關申請領購經(jīng)營地的發(fā)票稅務機關對外省來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領購發(fā)票的,可以要求其提供保證人或者繳納不超過1萬元的保證金。
2、發(fā)票的開具
(1)單位和個人在開具發(fā)票時,必須做到按號碼順序填開,填寫項目齊全,內(nèi)容真實,字跡清楚,逐欄、全部聯(lián)次一次復寫、打印,內(nèi)容完全一致,并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。
(2)開具發(fā)票應當使用中文,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。
(3)任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;未經(jīng)稅務機關批準,不得拆本使用發(fā)票;不得自行擴大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。
3、發(fā)票的保管
(1)已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年。保存期滿,報經(jīng)稅務機關查驗后銷毀。
(2)發(fā)票丟失,應于丟失“當日”書面報告主管稅務機關,并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
4、發(fā)票的檢查
稅務機關在發(fā)票管理中有權進行下列檢查:
(1)檢查印制、領購、開具、取得和保管發(fā)票的情況;
(2)調(diào)出發(fā)票查驗;
(3)查閱、復制與發(fā)票有關的憑證、資料;
(4)向當事各方詢問與發(fā)票有關的問題和情況;
(5)在查處發(fā)票案件時,對與案件有關的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。
稅務機關在進行發(fā)票檢查時,應注意如下問題:
(1)稅務人員進行檢查時,應當出示稅務檢查證;
(2)稅務機關需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時,應當向被查驗的單位和個人開具《發(fā)票換票證》;
(3)稅務機關需要調(diào)出空白發(fā)票查驗的,應當開具收據(jù)。
5、涉稅資料的保存
賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他涉稅資料應當保存10年。
【相關鏈接】已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年。保存期滿,報經(jīng)稅務機關查驗后銷毀。
2、核定應納稅額的方式
(1)參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定;
(2)按照營業(yè)收入或者成本(費用)加合理的利潤或其他方法核定;
(3)按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定;
(4)按照其他合理方法核定。
當其中一種方法不足以正確核定應納稅額時,可以同時采用兩種或兩種以上的方法核定。
3、關聯(lián)企業(yè)應納稅額的核定
稅務機關可以按照下列方法調(diào)整計稅收入額或者所得額:
(1)按照獨立企業(yè)之間進行的相同或者類似業(yè)務活動的價格;
(2)按照再銷售給無關聯(lián)關系的第三者的價格所應取得的收入和利潤水平;
(3)按照成本加合理的費用和利潤;
(4)按照其他合理的方法。
【解釋】納稅人與其關聯(lián)企業(yè)未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來支付價款、費用的,稅務機關自該業(yè)務往來發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務往來發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進行調(diào)整。
(二)責令繳納、加收滯納金
1、納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關可責令限期繳納,并從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
2、加收滯納金的起止時間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人實際繳納之日止。
(三)責令提供納稅擔保
1、適用納稅擔保的情形
(1)稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可在規(guī)定的納稅期限之前,責令其限期繳納應納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅收入跡象的,責成納稅人提供納稅擔保。
(2)欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的,責成納稅人提供納稅擔保。
(3)納稅人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議而未繳清稅款,需要申請行政復議的,需要納稅人提供納稅擔保。
(4)扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關發(fā)生爭議,在申請行政復議之前,也須解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保。
2、納稅擔保的范圍
(責任編輯:xll)
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