(七) 違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

1. 違法實施聯(lián)合限制競爭行為的法律責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款;尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。但是，經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。

2. 違法實施濫用市場支配地位行為的法律責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

3. 違法實施經(jīng)營者集中的法律責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。

4. 違反《反壟斷法》的損害賠償責(zé)任

經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

5. 行政性壟斷的法律責(zé)任

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。

法律、行政法規(guī)對行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

6. 經(jīng)營者抗拒反壟斷審查和調(diào)查的法律責(zé)任

對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，對個人可以處2萬元以下的罰款，對單位可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處2萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7. 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

二、反不正當(dāng)競爭法律制度

(一) 反不正當(dāng)競爭法律制度概述

1. 不正當(dāng)競爭行為的概念和類型

不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。判斷不正當(dāng)競爭行為，可以從競爭性、反道德性和違法性上分析。

不正當(dāng)競爭行為的類型多樣。包括：① 欺騙性標(biāo)示行為;② 侵犯商業(yè)秘密行為;③ 詆毀商譽行為;④ 商業(yè)賄賂行為;⑤ 不當(dāng)附獎贈促銷行為。

2. 不正當(dāng)競爭的危害

不正當(dāng)競爭行為侵犯競爭者和消費者的權(quán)利，損害市場機制，破壞市場秩序，危害信用和社會公德，因此應(yīng)當(dāng)立法予以禁止。

3. 反不正當(dāng)競爭法的概念

狹義上的反不正當(dāng)競爭法，是指有關(guān)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)范性法律文件，在我國是指全國人大常委會通過的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。廣義上的反不正當(dāng)競爭法，是調(diào)整在國家規(guī)制不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

反不正當(dāng)競爭法作為經(jīng)濟法的部門法，與反壟斷法、知識產(chǎn)權(quán)法、合同法、侵權(quán)行為法有密切的關(guān)系。

(二) 欺騙性標(biāo)示行為

1. 欺騙性標(biāo)示的含義

欺騙性標(biāo)示，是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)作出不實標(biāo)記或陳述的行為。比如，將一般白酒裝瓶后貼上“茅臺”商標(biāo)的行為，或者在不含有人參成分的保健品外包裝上成分一欄寫上“含有人參10%”等。欺騙性標(biāo)示分為仿冒和虛假陳述兩類。

2. 仿冒

(1) 仿冒的概念。仿冒，是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標(biāo)識和外觀的行為。

(2) 仿冒行為的表現(xiàn)。我國《反不正當(dāng)競爭法》禁止以下四種仿冒行為：① 假冒他人的注冊商標(biāo);② 擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、中黃，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;③ 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品;④ 在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

(3) 仿冒行為的特征。仿冒的對象是市場價值更高的商業(yè)性標(biāo)志;仿冒的方式是使用與其他經(jīng)營者相同或相近的商業(yè)性標(biāo)志;仿冒的目的是分享市場價值更高的商業(yè)性標(biāo)志的商業(yè)利益。

3. 虛假陳述

(1) 虛假陳述的概念。虛假陳述，是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務(wù)信息所作的不實介紹。

(2) 虛假陳述的方式。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，虛假陳述的方式包括在包裝、裝潢或廣告中對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。

(3) 虛假陳述的特征。虛假陳述的主體是經(jīng)營者，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和廣告經(jīng)營者;虛假陳述的內(nèi)容是與商品和服務(wù)有關(guān)的，除商業(yè)性標(biāo)志以外的其他信息;虛假陳述的方式是對商品、服務(wù)或經(jīng)營者自身所作的任何介紹;虛假陳述的目的是提高市場認(rèn)知度，增加交易機會。

(4) 虛假陳述的認(rèn)定。一般的虛假陳述可以根據(jù)陳述內(nèi)容與對象的一致性進行判斷，相對比較容易。而對引人誤解的虛假廣告的判斷則相對困難。概括立法和實施的經(jīng)驗，對引人誤解的虛假廣告可以從認(rèn)知的致誤性、受眾的一般性、認(rèn)知的常態(tài)性、廣告的整體性和致誤的可能性進行判斷。

(三) 侵犯商業(yè)秘密行為

1. 商業(yè)秘密的概念

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)型商業(yè)秘密和經(jīng)營型商業(yè)秘密兩類。

2. 商業(yè)秘密的屬性與特征

從其本身的屬性來看，商業(yè)秘密實質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密是一種無形財產(chǎn)權(quán)。

商業(yè)秘密的特征有：秘密性、實用性和保密性。這是理解商業(yè)秘密的要點。(1) 秘密性。商業(yè)秘密的特點是“不為公眾所知悉”。(2) 實用性。商業(yè)秘密能夠為擁有者帶來經(jīng)濟利益，這是和其他秘密的區(qū)別所在。(3) 保密性。采取保密措施，是商業(yè)秘密不同于專利的重要特點。

3. 侵犯商業(yè)秘密行為

根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)在：(1) 以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2) 披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3) 違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

(四) 詆毀商譽行為

1. 商譽和詆毀商譽的概念

商譽是商業(yè)聲譽的簡稱，是對經(jīng)營者綜合性的市場評價。

詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當(dāng)競爭行為。

詆毀聲譽，侵害競爭對手的商譽權(quán)，給競爭者帶來精神和物質(zhì)利益的損失，應(yīng)予禁止。

2. 詆毀商譽的構(gòu)成

(1) 詆毀商譽行為的主體。作為競爭行為的詆毀商譽，其行為主體是經(jīng)營者。

(2) 詆毀商譽行為的主觀方面。詆毀商譽行為可以是故意，也可以是過失，總之存在主觀過錯。

(3) 詆毀商譽行為的客觀方面。包括：① 詆毀商譽行為是傳播信息的行為。② 傳播的是虛假信息。③ 該虛假信息與競爭對手有關(guān)。

(五) 商業(yè)賄賂行為

1. 商業(yè)賄賂的概念

賄賂行為，包括行賄行為和受賄行為。所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲取交易機會或者競爭優(yōu)勢，向能夠影響交易的人秘密給付財物或者其他經(jīng)濟利益的行為。比如，投標(biāo)人為了中標(biāo)，向招標(biāo)人中的決策人員行賄;某醫(yī)藥公司為了推銷其藥品，向醫(yī)院負(fù)責(zé)人或醫(yī)院藥房負(fù)責(zé)人行賄，等等，都是商業(yè)賄賂。

2. 商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂的危害是多方面的：(1) 破壞市場機制，妨礙公平競爭，侵害了競爭者的利益。(2) 侵犯交易相對人、其他經(jīng)營者和消費者利益。(3) 危害社會公德，腐蝕社會風(fēng)氣。正是由于商業(yè)賄賂侵犯了其他相關(guān)主體的權(quán)利和利益，危害了公平競爭的市場秩序和社會管理秩序，應(yīng)當(dāng)受到反不正當(dāng)競爭法的制裁，情形嚴(yán)重的還會受到刑事制裁。

3. 商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成

(1) 商業(yè)賄賂行為的主體，包括行賄主體和受賄主體。商業(yè)賄賂的行賄主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的受賄主體是行賄主體交易相對人中能夠影響交易決策的個人，如企業(yè)的經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)主管、經(jīng)理、董事、監(jiān)事及其他工作人員;子公司的母公司和控股公司高級管理人員、分公司的總公司管理人員、其他組織的上級主管部門工作人員;有宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)的國家主管機關(guān)公職人員以及其他能夠影響交易決策的人，等等。

是否存在“賬外暗中”，是區(qū)分回扣、折扣和傭金是否屬于商業(yè)賄賂的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者該在對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。何為如實入賬，按《會計法》和相關(guān)的會計準(zhǔn)則辦理。

(2) 商業(yè)賄賂的主觀方面。以具有獲取交易機會或者相對于競爭對手的優(yōu)勢的目的和故意，是其主觀方面要件。

(3) 商業(yè)賄賂的客觀方面。給付或收受金錢、實物和其他利益的行為，是行賄和受賄的客觀方面。當(dāng)前，在給付金錢、實物和其他利益的方式上，花樣不斷翻新，不勝枚舉。

2012年會計職稱考試經(jīng)濟法沖刺精講講義第七章

（責(zé)任編輯：xll）