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2012年中級會計師考試科目經(jīng)濟法強化講義第一章(4)

發(fā)表時間:2012/5/18 9:39:07 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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本文主要介紹2012年會計職稱中級會計職稱考試經(jīng)濟法精選講義第一章經(jīng)濟法總論第四節(jié)經(jīng)濟法主體的權利與義務講義精講,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會計職稱考試的相關重點!!

第四節(jié) 經(jīng)濟法主體的權利與義務

一、經(jīng)濟法主體的權利與義務的界定

權利與義務,向來是法律制度結構中的核心。在經(jīng)濟法領域,有些主體可以依法行使一定的職權,有些主體則依法享有一定的權利,因此,需要界定經(jīng)濟法主體所享有的職權和權利以及應當履行的職責和義務。

依據(jù)一般法理,經(jīng)濟法主體的職權,是經(jīng)濟法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體依經(jīng)濟法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權力,是必須依法行使且不可放棄的。經(jīng)濟法主體的權利,是經(jīng)濟法主體中的接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟法的規(guī)定而可以為或不為一定行為,或要求其他主體為或不為一定行為的可能性,這種權利是可以放棄的。無論是職權還是權利,都要依法行使;同時,相應的職責和義務也要依法履行。

經(jīng)濟法主體的職權或權利,是其從事合法行為的依據(jù)。沒有相應的職權或權利,其相關行為就可能得不到肯定的法律評價。經(jīng)濟法主體的職權與權利、職責與義務,分別規(guī)定在具體的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法中,并且與經(jīng)濟法主體的行為存在著直接的對應關系。某類主體依法可以從事某類行為,實際上就是指該主體可以依據(jù)法律賦予的職權或權利去行事。

如前所述,經(jīng)濟法主體的行為可以分為兩類,即調(diào)制行為和對策行為。兩類行為分別對應于不同的職權或權利。例如,調(diào)控主體和規(guī)制主體之所以可以從事調(diào)制行為,是因為它享有宏觀調(diào)控權和市場規(guī)制權;而接受調(diào)控和規(guī)制的主體則可以根據(jù)國家的調(diào)控信號和規(guī)制措施,在不違反強行法規(guī)定的情況下,從事理性的市場行為,即自主地決定是否遵從,根據(jù)自己的判斷提出對策,這是市場主體的“經(jīng)濟自由權”的體現(xiàn)。

上述的職權與權利固然重要,但與其相對應的各類經(jīng)濟法主體的職責與義務,也不容忽視。事實上,僅在法律上單一地規(guī)定經(jīng)濟法主體的職權和權利還是不夠的,還應當對相關的職責與義務作出明晰規(guī)定,這對于判定相關行為的合法性,往往更為重要。

二、調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權

(一) 職權的分類與職權法定

調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權,可以總稱為“調(diào)制權”,分為宏觀調(diào)控權和市場規(guī)制權兩大類。這與宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為、宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法等分類都是一致的。

上述的宏觀調(diào)控權,可以分為宏觀調(diào)控立法權和宏觀調(diào)控執(zhí)法權兩類,同時,還可根據(jù)具體調(diào)控領域、具體調(diào)控方式等標準,作更為具體的分類。例如,可以把宏觀調(diào)控權再分為財政調(diào)控權、金融調(diào)控權、計劃調(diào)控權等。其中,財政調(diào)控權又可以分為財政收入權和財政支出權,前者包括征稅權、發(fā)債權等;后者包括預算支出權、轉移支付權等。此外,金融調(diào)控權可以分為貨幣發(fā)行權、利率調(diào)整權等;計劃調(diào)控權可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權和價格調(diào)控權等。

上述的市場規(guī)制權,也可以分為市場規(guī)制立法權和市場規(guī)制執(zhí)法權兩類。從具體領域來看,主要包括對壟斷行為、不正當競爭行為、侵害消費者權利行為的規(guī)制權,特別是對價格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢地位以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權。上述的市場規(guī)制權是傳統(tǒng)的一般市場規(guī)制權。此外,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及一些新型制度的產(chǎn)生,又出現(xiàn)了特殊市場規(guī)制權(或稱特別市場規(guī)制權),如金融市場規(guī)制權、房地產(chǎn)市場規(guī)制權、能源市場規(guī)制權等。

上述調(diào)控主體和規(guī)制主體的宏觀調(diào)控權和市場規(guī)制權,要具體地規(guī)定于各類經(jīng)濟法的法律、法規(guī)之中,這也是“職權法定”的具體體現(xiàn)。此外,經(jīng)濟法主體的調(diào)制權同憲法聯(lián)系非常密切。從應然的角度說,調(diào)制權應當首先在憲法上加以明確。從各國的憲法規(guī)定來看,許多國家在憲法上對預算權、征稅權、發(fā)債權、貨幣發(fā)行權、反壟斷權等都有明確的規(guī)定。不僅如此,一些國家還在相關的組織法或具體的經(jīng)濟立法中對各類調(diào)制權予以具體化,并通過一系列具有可操作性的制度來對其加以保障。依循上述國家的通例,我國也應當通過專門的立法,對財稅機關、中央銀行、計劃部門、規(guī)制競爭的專門機構等調(diào)制主體的職權,作出明確的規(guī)定。

2012年會計職稱考試《中級經(jīng)濟法》考試預習:第三章匯總

(責任編輯:xll)

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