本文主要介紹2012年會(huì)計(jì)職稱初級會(huì)計(jì)職稱考試經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識第一章總論第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑講義精講 ，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會(huì)計(jì)職稱考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑(重點(diǎn))

一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑

(一)經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭議。

(二)在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。

1、平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁或者民事訴訟方式解決;

仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，法院才可以行使管轄權(quán)，這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。

2、當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可采取申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式解決。由行政管理相對人一方提出申請。

行政復(fù)議與行政訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。

根據(jù)法律的不同規(guī)定，有的可以直接向法院起訴，也可以先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服時(shí)再起訴;

有的則只能先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟;

還有的則只能通過行政復(fù)議的方式解決，由行政機(jī)關(guān)對糾紛作出最終裁決。

二、仲裁

(一)仲裁的概念：仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。

(二)仲裁的特征：

(1)以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)：

主要體現(xiàn)在仲裁協(xié)議上，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立?？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無效。

仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：

①有請求仲裁的意思表示;

②有仲裁事項(xiàng);

③有選定的仲裁委員會(huì)。

仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。

仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會(huì)作出決定或者請求法院作出裁定。

一方請求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。

當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

(2)由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者進(jìn)行裁判：

仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁協(xié)會(huì)和仲裁委員會(huì)。

仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。實(shí)行會(huì)員制。

仲裁機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)糾紛沒有強(qiáng)制管轄權(quán)。仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。

仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2-4人和委員7-11人組成。法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3。

《仲裁法》規(guī)定，仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。

仲裁回避：(1)是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬;(2)與本案有利害關(guān)系;(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;(4)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受他們的請客送禮的。

仲裁庭可以由3名仲裁員或者l名仲裁員組成，由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。仲裁裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出。在仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。

仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行但不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行;但涉及國家秘密的除外。

(3)裁決對雙方當(dāng)事人都具有約束力：

仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者法院不予受理。在法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來解決糾紛。

裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向法院申請執(zhí)行。受申請的法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

(三)仲裁的適用范圍

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

下列糾紛不能提請仲裁：

1.關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;

2.依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。

下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：

1.勞動(dòng)爭議的仲裁;

2.農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。

三、民事訴訟

(一)民事訴訟的適用范圍(5項(xiàng))

1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛等案件;

2.應(yīng)經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭議，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等。

3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。

4.按照督辦程序解決的債務(wù)案件。

5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。

(二)審判制度

1.合議制度。合議制度是指由3名以上審判人員組成審判組織，對案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。合議制度是相對于獨(dú)任制度而言的，后者是l名審判員。

法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T1人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。

法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。

法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

2.回避制度。參與訴訟活動(dòng)的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，或者與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正審理的，可以口頭和書面申請他們回避。

3.公開審判制度。公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)。不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。

4.兩審終審制度。按照兩審終審制，一個(gè)案件經(jīng)第一審法院審判后，當(dāng)事人如果不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上一級法院提起上訴，由該上一級法院進(jìn)行第二審。二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。最高審判機(jī)關(guān)——最高法院作出的一審判決、裁定為終審判決、裁定。

特例：適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審，對終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。

(三)訴訟管轄

1.級別管轄：

大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。

2.地域管轄

地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

(1)一般地域管轄：通常實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。

(2)特殊地域管轄，是以訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄法院，也稱特別管轄。

①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。

②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄。

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。

⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地法院管轄。

(3)專屬管轄，是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄;

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

(4)兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)管轄的確定(共同管轄和選擇管轄)。

兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)(共同管轄)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴(選擇管轄);原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。

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