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第七節(jié) 企業(yè)所得稅的征收管理
企業(yè)所得稅的征收管理除《企業(yè)所得稅法》規(guī)定外,依照《稅收征收管理法》規(guī)定執(zhí)行
一、納稅地點
(一) 居民企業(yè)的納稅地點
除稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點;但登記注冊地在境外的,以實際管理機構(gòu)所在地為納稅地點。
(二) 非居民企業(yè)的納稅地點
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的,以機構(gòu)、場所所在地為納稅地點。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個或者兩個以上機構(gòu)、場所的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),可以選擇由其主要機構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅。
在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的,或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的非居民企業(yè),以扣繳義務(wù)人所在地為納稅地點。
1. 主要機構(gòu)、場所,應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
(1) 對其他機構(gòu)、場所的生產(chǎn)經(jīng)營活動負有監(jiān)督管理責(zé)任;
(2) 設(shè)有完整的賬簿、憑證,能夠準(zhǔn)確反映各機構(gòu)、場所的收入、成本、費用和盈虧情況。
2. 經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),是指經(jīng)各機構(gòu)、場所所在地稅務(wù)機關(guān)的共同上級稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)。
非居民企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)匯總繳納企業(yè)所得稅后,需要增設(shè)、合并、遷移、關(guān)閉機構(gòu)、場所或者停止機構(gòu)、場所業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先由負責(zé)匯總申報繳納企業(yè)所得稅的主要機構(gòu)、場所向其所在地稅務(wù)機關(guān)報告;需要變更匯總繳納企業(yè)所得稅的主要機構(gòu)、場所的,依照前述規(guī)定辦理。
二、納稅義務(wù)的發(fā)生時間和納稅期限
企業(yè)所得稅以納稅人取得應(yīng)納稅所得額的計征期終了日為納稅義務(wù)的發(fā)生時間。
(一) 納稅年度
1. 企業(yè)所得稅按納稅年度計算。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。
2. 企業(yè)在一個納稅年度中間開業(yè),或者終止經(jīng)營活動,使該納稅年度的實際經(jīng)營期不足12個月的,應(yīng)當(dāng)以其實際經(jīng)營期為1個納稅年度。
3. 企業(yè)依法清算時,應(yīng)當(dāng)以清算期間作為1個納稅年度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前,就其清算所得向稅務(wù)機關(guān)申報并依法繳納企業(yè)所得稅。
(二) 預(yù)繳和匯算清繳
企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳,由稅務(wù)機關(guān)具體核定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)報送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報表,預(yù)繳稅款。企業(yè)分月或者分季預(yù)繳企業(yè)所得稅時,應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度的實際利潤額預(yù)繳;按照月度或者季度的實際利潤額預(yù)繳有困難的,可以按照上一納稅年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額預(yù)繳,或者按照經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的其他方法預(yù)繳。預(yù)繳方法一經(jīng)確定,該納稅年度內(nèi)不得隨意變更。
企業(yè)在納稅年度內(nèi)無論盈利或者虧損,都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定期限,向稅務(wù)機關(guān)報送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報表、年度企業(yè)所得稅納稅申報表、財務(wù)會計報告和稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)資料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起5個月內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。
三、計稅貨幣
企業(yè)所得稅以人民幣計算。所得以人民幣以外的貨幣計算的,應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計算并繳納稅款。
企業(yè)所得以人民幣以外的貨幣計算的,預(yù)繳企業(yè)所得稅時,應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度最后1日的人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額。
年度終了匯算清繳時,對已經(jīng)按照月度或者季度預(yù)繳稅款的,不再重新折合計算,只就該納稅年度內(nèi)未繳納企業(yè)所得稅的部分,按照納稅年度最后一日的人民幣匯率中間價,折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額。
經(jīng)稅務(wù)機關(guān)檢查確認,企業(yè)少計或者多計前述規(guī)定的所得的,應(yīng)當(dāng)按照檢查確認補稅或者退稅時的上一個月最后一日的人民幣匯率中間價,將少計或者多計的所得折合成人民幣計算應(yīng)納稅所得額,再計算應(yīng)補繳或者應(yīng)退的稅款。
四、企業(yè)所得稅的征管機關(guān)
為了進一步規(guī)范中央和地方政府之間的分配關(guān)系,建立合理的分配機制,減緩地區(qū)間財力差距的擴大,支持西部大開發(fā),逐步實現(xiàn)共同富裕,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)所得稅收入分享改革方案的通知》(國發(fā)[2001]37號)規(guī)定,從2002年1月1日起實施企業(yè)所得稅收入分享改革:改革按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分企業(yè)所得稅收入,除了鐵路運輸、國家郵政、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行以及海洋石油天然氣企業(yè)等特殊行業(yè)或企業(yè)繳納的所得稅作為中央收入外,其他企業(yè)所得稅收入由中央與地方按比例分享。中央保證各地區(qū)2001年地方實際的所得稅收入基數(shù),實施增量分成。2002年所得稅收入中央分享50%,地方分享50%;2003年所得稅收入中央分享60%,地方分享40%。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》(國稅發(fā)[2008]120號)規(guī)定,2009年后新增企業(yè)的企業(yè)所得稅的征管范圍的調(diào)整事項如下:以2008年為基年,2008年年底前國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中,應(yīng)繳納增值稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理;應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。2009年起新增企業(yè),是指按照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定于2009年1月1日后在工商行政主管部門辦理設(shè)立登記,新注冊成立的企業(yè)。
1. 基本規(guī)定
(1) 企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在國家稅務(wù)局繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理;
(2) 銀行(信用社)、保險公司的企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理,除上述規(guī)定外的其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理;
(3) 外商投資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的企業(yè)所得稅仍由國家稅務(wù)局管理。
2. 具體規(guī)定
(1) 境內(nèi)單位和個人向未在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的,或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的非居民企業(yè)支付所得的,該項所得應(yīng)扣繳的企業(yè)所得稅的征管,分別由支付該項所得的境內(nèi)單位和個人的所得稅主管國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局負責(zé)。
(2) 2008年年底前已成立跨區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè),2009年起新設(shè)立的分支機構(gòu),其企業(yè)所得稅的征管部門應(yīng)與總機構(gòu)企業(yè)所得稅征管部門相一致;2009年起新增跨區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè),總機構(gòu)按基本規(guī)定確定的原則劃分征管歸屬,其分支機構(gòu)企業(yè)所得稅的管理部門也應(yīng)與總機構(gòu)企業(yè)所得稅管理部門相一致。
(3) 按稅法規(guī)定免繳流轉(zhuǎn)稅的企業(yè),按其免繳的流轉(zhuǎn)稅稅種確定企業(yè)所得稅征管歸屬;既不繳納增值稅也不繳納營業(yè)稅的企業(yè),其企業(yè)所得稅暫由地方稅務(wù)局管理。
(4) 既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的企業(yè),原則上按照其稅務(wù)登記時自行申報的主營業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管歸屬;企業(yè)稅務(wù)登記時無法確定主營業(yè)務(wù)的,一般以工商登記注明的第一項業(yè)務(wù)為準(zhǔn);一經(jīng)確定,原則上不再調(diào)整。
(責(zé)任編輯:xll)
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