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本文主要介紹2012年會計職稱初級會計職稱考試經(jīng)濟法基礎(chǔ)預習解析(2),希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會計職稱考試的相關(guān)重點!!
第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑
一、經(jīng)濟糾紛解決途徑的選擇
經(jīng)濟糾紛,是指經(jīng)濟法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的爭議。它包括平等主體之間涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛。
在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟法主體為實現(xiàn)各自的經(jīng)濟目標,必然要進行各種經(jīng)濟活動,由于各自的經(jīng)濟權(quán)益相互獨立,加之客觀情況經(jīng)常變化,因而不可避免地會發(fā)生各種各樣的經(jīng)濟權(quán)益爭議,產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,如合同糾紛、納稅人與稅務機關(guān)就納稅事務發(fā)生爭議等。為了保護當事人的合法權(quán)益,維持社會經(jīng)濟秩序,必須利用有效手段,及時解決這些糾紛。在我國,解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟。仲裁、民事訴訟、行政復議與行政訴訟都是解決當事人爭議的方式,但適用的范圍不同。作為平等民事主體的當事人之間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛適用仲裁或者民事訴訟方式解決;當公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時,可采取申請行政復議或者提起行政訴訟的方式解決。
仲裁與民事訴訟是兩種不同的爭議解決方式。當事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效,或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權(quán).這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。
行政復議與行政訴訟方式的選擇則與糾紛的性質(zhì)有關(guān)。根據(jù)法律的不同規(guī)定,有的可以直接向法院起訴,也可以先申請行政復議,對行政復議決定不服時再起訴;有的則只能先申請行政復議,對行政復議決定不服才能提起行政訴訟;還有的則只能通過行政復議的方式解決,由行政機關(guān)對糾紛作出最終裁決。
下面對解決經(jīng)濟糾紛的幾種方式分別加以介紹。
二、仲裁
仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構(gòu),對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。
從仲裁的概念可以看出,仲裁具有三個要素:
1.以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ);
2.由雙方當事人自愿選擇的中立第三者進行裁判;
3.裁決對雙方當事人都具有約束力。
1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第9次會議通過,1995年9月1日起施行的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)是仲裁活動進行的基本法律依據(jù)。
(一)仲裁的適用范同
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。
下列糾紛不能提請仲裁:
1.關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;
2.依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議。
下列仲裁不適用于《仲裁法》,不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍,而由別的法律予以調(diào)整:
1.勞動爭議的仲裁;
2.農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。
(二)仲裁的基本制度
1.協(xié)議仲裁。當事人采用仲裁方式解決糾紛,應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。
2.一裁終局.仲裁實行一裁終局制度,即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后,當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的,仲裁委員會或者法院不予受理。
(三)仲裁機構(gòu)
仲裁機構(gòu)包括仲裁協(xié)會和仲裁委員會。
1.仲裁協(xié)會
中國仲裁協(xié)會是社會團體法人。中國仲裁協(xié)會實行會員制。各仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的法定會員。中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織,根據(jù)由全國會員大會制定的章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀行為進行監(jiān)督;根據(jù)《仲裁法》和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則和其他仲裁規(guī)范性文件。
2.仲裁委員會
仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立,也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立,不按行政區(qū)劃層層設立。仲裁委員會獨立于行政機關(guān),與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。
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(責任編輯:xll)
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