(二) 個人獨資企業(yè)的設(shè)立程序

1. 提出申請

申請設(shè)立個人獨資企業(yè)，應(yīng)當由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業(yè)所在地的登記機關(guān)提出設(shè)立申請。投資人申請設(shè)立登記，應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件：(1) 投資人簽署的個人獨資企業(yè)設(shè)立申請書，設(shè)立申請書應(yīng)當載明：企業(yè)的名稱和住所;投資人的姓名和居所;投資人的出資額和出資方式;經(jīng)營范圍及方式。個人獨資企業(yè)投資人以個人財產(chǎn)出資或者以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當在設(shè)立申請數(shù)上予以明確。(2) 投資人身份證明，主要是身份證和其他有關(guān)證明材料。(3) 企業(yè)住所證明和生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件，如土地使用證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等。(4) 委托代理人申請設(shè)立登記的，應(yīng)當提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。(5) 國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。從事法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。

2. 工商登記

登記機關(guān)應(yīng)當在收到設(shè)立申請之日起15日內(nèi)，對符合《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定條件的，不予登記，并發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個人獨資企業(yè)成立日期。在領(lǐng)取個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，投資人不得以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。

個人獨資企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當由投資人或者其委托的代理人向分支機構(gòu)所在地的登記機關(guān)申請設(shè)立登記。分支機構(gòu)經(jīng)核準登記后，應(yīng)將登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的個人獨資企業(yè)的登記機關(guān)備案。分支機構(gòu)的民事責任由設(shè)立該分支機構(gòu)的個人獨資企業(yè)承擔。個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在作出變更決定之日起15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

三、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理

(一) 個人獨資企業(yè)的投資人

根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，個人獨資企業(yè)的投資人為具有中國國籍的自然人，但法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設(shè)立個人獨資企業(yè)。根據(jù)我國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，國家公務(wù)員、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、警官、法官、檢察官，商業(yè)銀行工作人員等，不得作為投資人申請設(shè)立個人獨資企業(yè)。

個人獨資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進行轉(zhuǎn)讓或繼承。企業(yè)的財產(chǎn)不論是投資人的原始投入還是經(jīng)營所得，均歸投資人所有。

由于個人獨資企業(yè)是一個投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體，因此，《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。如果個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任。

(二) 個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理

個人獨資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同。合同應(yīng)訂明委托的具體內(nèi)容、授予的權(quán)利范圍、受托人或者被聘用的人應(yīng)履行的義務(wù)、報酬和責任等。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當履行誠信、勤勉義務(wù)，以誠實信用的態(tài)度對待投資人，對待企業(yè)，盡其所能依法保障企業(yè)利益，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理。

需要指出的是，投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。所謂第三人，是指受托人或被聘用的人員以外的與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)關(guān)系的人。所謂善意第三人，是指第三人在有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項交往中，沒有與受托人或者被聘用的人員串通，故意損害投資人利益的人。個人獨資企業(yè)的投資人與受托人或者被聘用的人員之間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的限制只對受托人或者被聘用的人員有效，對善意第三人并無約束力，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關(guān)業(yè)務(wù)交往應(yīng)當有效。

《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員不得有下列行為：(1) 利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂;(2) 利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財產(chǎn);(3) 挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人;(4) 擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存;(5) 擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔保;(6) 未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù);(7) 未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易;(8) 未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用;(9) 泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密;(10) 法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

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（責任編輯：xll）

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