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稅務(wù)行政訴訟

(一)稅務(wù)行政訴訟的受案范圍

1.對于法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的具體行政行為，納稅當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟(必經(jīng)復(fù)議)。

提示：對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為包括：確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為(必經(jīng)復(fù)議的項(xiàng)目)。

2.納稅當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟(選擇復(fù)議)。

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，當(dāng)事人可以直接提起行政訴訟，也可以先申請行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定再提起行政訴訟的有(　)。

A.稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅主體行為

B.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅收保全措施

C.稅務(wù)機(jī)關(guān)不予開具完稅憑證的行為

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境的行為

『正確答案』BCD

(二)稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理

1.在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

提示：納稅當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。

2.人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

3.行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則;

4.稅務(wù)行政訴訟的判決

(1)具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

(2)具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

①主要證據(jù)不足的;②適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;③違反法定程序的;④超越職權(quán)的;⑤濫用職權(quán)的。

(3)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

(4)行政處罰顯失公平的，可以判決變更。

5.人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

6.一般情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決;;

提示：當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

7.人民法院審理上訴案件，一般應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決

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