四、經(jīng)濟(jì)法的淵源

經(jīng)濟(jì)發(fā)的淵源，從形式意義上說，就是指經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的表現(xiàn)形式。明確經(jīng)濟(jì)法的淵源，有助于更全面地理解經(jīng)濟(jì)法的體系，同時，也有助于更好地理解現(xiàn)實立法之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，從而有助于完善經(jīng)濟(jì)法的立法。此外，明確經(jīng)濟(jì)法的淵源，既有利于政府部門更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制，也有助于法院更好地審理經(jīng)濟(jì)法案件。只有明確經(jīng)濟(jì)法的淵源，才能找到適用經(jīng)濟(jì)法的最為恰切的規(guī)范依據(jù)，從而更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范體系的漏洞和不足，推進(jìn)立法機(jī)關(guān)更好地完善經(jīng)濟(jì)法的體系;使廣大的市場主體可以更好地找到相關(guān)的法律依據(jù)，作為保護(hù)自己權(quán)益的工具，從而更好地推進(jìn)國家的法治。

經(jīng)濟(jì)法的主要淵源包括以下幾類：

(一) 憲法

憲法作為國家的根本大法，無疑是經(jīng)濟(jì)法的最重要淵源。隨著憲法的“經(jīng)濟(jì)性”的突出，許多憲法規(guī)定都與經(jīng)濟(jì)法直接相關(guān)。其中，有些憲法規(guī)范對于經(jīng)濟(jì)法具有總體上的意義，而有些憲法規(guī)范甚至就是某些經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法律的直接立法依據(jù)，這些都使憲法成為經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

例如，我國《憲法》第十五條規(guī)定，“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”。這一規(guī)定對于經(jīng)濟(jì)法特別是宏觀調(diào)控法就具有整體上的意義。另外，在憲法領(lǐng)域里，有關(guān)財政、稅收、金融、計劃等領(lǐng)域的規(guī)定，也都是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。在其他國家的憲法里，還有反壟斷、保護(hù)公平競爭等許多方面的規(guī)定，這些也都是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

(二) 法律

法律也是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。由于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整涉及國民的基本權(quán)利，因而需要通過法律的形式來加以保護(hù)。對此，在我國《立法法》第八條中已有規(guī)定，特別是涉及“基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”等，只能制定法律。而上述《立法法》所列舉的需要制定法律的領(lǐng)域，恰恰是經(jīng)濟(jì)法所需要調(diào)整的重要領(lǐng)域，從而使法律成為經(jīng)濟(jì)法的非常重要的淵源。

目前，我國在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域里已經(jīng)有了一些制定的成文法律。宏觀調(diào)控方面，包括財稅領(lǐng)域的《預(yù)算法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》、《政府采購法》、《會計法》等;金融領(lǐng)域的《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等;此外，與計劃、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)的還有《價格法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等。在市場規(guī)制法方面，則包括《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。上述諸多法律，都是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

此外，全國人大每年審批通過的年度預(yù)算和年度計劃，從法理上說，應(yīng)與其他法律具有相同的法律效力。只不過在時間效力上有所不同而已。其實，在全國人大審批通過的年度預(yù)算、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中，集中體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)政策和社會政策等多種政策，大量涉及宏觀調(diào)控和市場規(guī)制，具有約束力，因而也是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。它們與經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的具體法律、法規(guī)配合，共同發(fā)揮著重要的作用。

(三) 行政法規(guī)

行政法規(guī)是我國最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，或者根據(jù)國家立法機(jī)關(guān)的授權(quán)決定，依法制定的規(guī)范性文件。根據(jù)我國《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定，行政法規(guī)的名稱一般為“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，由于中央政府是進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的重要主體，因此，大量的經(jīng)濟(jì)法規(guī)實際上是由國務(wù)院制定的。特別是在授權(quán)立法大量存在的情況下，經(jīng)濟(jì)法方面的行政法規(guī)更多。例如，在稅收領(lǐng)域，與所開征的各個稅種相對應(yīng)，我國有諸如《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《車船稅暫行條例》等十幾個稅收暫行條例。由此可見，稅法的主要淵源，不是稅收法律，而是稅收法規(guī)。類似的情況，在經(jīng)濟(jì)法的其他領(lǐng)域也屢見不鮮。如《國庫券條例》、《國家金庫條例》、《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》、《人民幣管理條例》、《外匯管理條例》等。

此外，值得一提的是，大量的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法律，有許多都是需要國務(wù)院予以進(jìn)一步具體化的，其重要形式就是相關(guān)法律的“實施條例”。如《預(yù)算法實施條例》、《企業(yè)所得稅法實施條例》[1]，等等。由于許多法律規(guī)定得比較原則，因而這些“實施條例”在經(jīng)濟(jì)法的實施方面發(fā)揮著非常重要的作用。

從數(shù)量上看，相對于法律而言，經(jīng)濟(jì)法方面的行政法規(guī)是更多的。由于我國正處于改革、轉(zhuǎn)型時期，在許多情況下，先制定法律可能條件并不成熟，往往需要先制定行政法規(guī)，待條件成熟后再制定法律，因此，在經(jīng)濟(jì)法的許多領(lǐng)域，行政法規(guī)扮演著重要角色。

2012年中級會計師考試科目經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)化講義第六章匯總

2012年中級會計師考試科目經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)化講義第五章匯總

（責(zé)任編輯：xll）

共4頁,當(dāng)前第2頁  第一頁  前一頁  下一頁