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外資企業(yè)法律制度

外資企業(yè)法律制度主要包括，1986年4月12日第六屆全國人大第4次會(huì)議通過，并于2000年10月31日第九屆全國人大常委會(huì)第18次會(huì)議修正的《中華人民共和國外資企業(yè)法》(以下簡稱《外資企業(yè)法》)，以及1990年10月28日國務(wù)院批準(zhǔn)并于2001年4月12日修正的《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》。

一、外資企業(yè)的設(shè)立

(一)設(shè)立外資企業(yè)的條件

根據(jù)《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：(1)有損中國主權(quán)或者社會(huì)公共利益的;(2)危及中國國家安全的;(3)違反中國法律、法規(guī)的;(4)不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;(5)可能造成環(huán)境污染的。

(二)設(shè)立外資企業(yè)的法律程序

根據(jù)《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)的法律程序一般有申請、審批和登記三個(gè)階段。但在申請之前，須經(jīng)企業(yè)所在地縣級或者縣級以上人民政府簽署意見。設(shè)立外資企業(yè)的具體程序是：

1.提出申請

外國投資者向擬設(shè)外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上人民政府提交報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：(1)設(shè)立外資企業(yè)的宗旨;(2)經(jīng)營范圍、規(guī)模;(3)生產(chǎn)的產(chǎn)品;(4)使用的技術(shù)設(shè)備;(5)用地面積及要求;(6)需要的能源條件和數(shù)量;(7)對公共設(shè)施的要求等。收到報(bào)告的人民政府應(yīng)自收到之日起30日內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

外國投資者通過外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報(bào)送下列文件：(1)設(shè)立外資企業(yè)申請書;(2)可行性研究報(bào)告;(3)外資企業(yè)章程;(4)外資企業(yè)法定代表人名單;(5)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;(6)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上人民政府的書面答復(fù);(7)需要進(jìn)口的物資清單等。

2.審批機(jī)關(guān)審批

審批機(jī)關(guān)在收到申請文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)是指國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門及國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府。

3.辦理工商登記

外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日為該企業(yè)成立日期。外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿30日未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。外資企業(yè)在企業(yè)成立之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變化，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)聘請中國的注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告;經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

二、外資企業(yè)的注冊資本與外國投資者的出資

(一)外資企業(yè)的注冊資本

外資企業(yè)的注冊資本是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國的有關(guān)規(guī)定，目前參照中外合資經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)不得減少其注冊資本，但因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化.確需減少注冊資本的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

(二)外國投資者的出資

1.外國投資者的出資方式

外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。

外國投資者以機(jī)器設(shè)備作價(jià)出資的，該機(jī)器設(shè)備必須符合下列要求：(1)外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的;(2)作價(jià)不得高于同類機(jī)器設(shè)備當(dāng)時(shí)的國際市場正常價(jià)格。對作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價(jià)出資清單，包括名稱、種類、數(shù)量、作價(jià)等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備運(yùn)抵中國口岸時(shí)，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請中國的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。作價(jià)出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)原作價(jià)出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資時(shí)，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)必須符合下列要求：(1)外國投資者自己所有的;(2)該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價(jià)原則相一致，其作價(jià)金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。對作價(jià)出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料，包括所有權(quán)證書的復(fù)制件，有效狀況及其技術(shù)性能、實(shí)用價(jià)值，作價(jià)的計(jì)算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。作價(jià)出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)實(shí)施后，審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)與外國投資者原提供的資料不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

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（責(zé)任編輯：xll）

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