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車船稅法律制度

一、車船稅的概念

車船稅，是指對(duì)在中國(guó)境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶(以下簡(jiǎn)稱車船)依法征收的一種稅。征收車船稅，可以促使納稅人提高車船使用效益，督促納稅人合理利用車船，調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1951年原政務(wù)院頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，對(duì)車船征收車船使用牌照稅。1952年，原政務(wù)院頒布了《船舶噸稅暫行辦法》，對(duì)進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶和外商租用的中國(guó)籍船舶，以及中外合營(yíng)企業(yè)使用的中外國(guó)籍船舶，征收船舶噸稅。繳納船舶噸稅的船舶不再繳納車船使用牌照稅。1973年工商稅制改革，將對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收的車船使用牌照稅并人工商稅，對(duì)個(gè)人、外僑以及外資企業(yè)、中外合資、合營(yíng)企業(yè)的車船，繼續(xù)征收車船使用牌照稅。1986年9月15日.國(guó)務(wù)院頒布并于同年10月1日施行《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》，適用于除外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以外的，在中國(guó)境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個(gè)人。 1986年9月25日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于車船使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定》。為了簡(jiǎn)化稅制，統(tǒng)一稅政，加強(qiáng)稅收征收管理，2006年12月27日國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《車船稅暫行條例》)，自2007年1月1日起施行。《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》同時(shí)廢止。

二、車船稅的納稅人和征稅范圍

(一)車船稅的納稅人

車船稅的納稅人，是指在中國(guó)境內(nèi)擁有或者管理的車輛、船舶的單位和個(gè)人。車輛所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。一般情況下，擁有并且使用車船的單位和個(gè)人是統(tǒng)一的，納稅人既是車船的擁有人，又是車船的使用人。有租賃關(guān)系，擁有人與使用人不一致時(shí)，如車輛擁有人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。

外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞投資興辦的企業(yè)，外籍人員和香港、澳門、臺(tái)灣同胞等適用《車船稅暫行條例》，屬于車船稅的納稅人。

從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人。

(二)車船稅的征稅范圍

車船稅的征稅范圍，包括依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)等車船管理部門登記的車船，具體可分車輛和船舶兩大類。

1.車輛。車輛是指依靠燃油、電力等能源作為動(dòng)力運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，包括載客汽車(含電車)、載貨汽車(含半掛牽引車、掛車)、三輪汽車、低速貨車、摩托車、專業(yè)作業(yè)車和輪式專用機(jī)械車等。

2.船舶。船舶包括機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)駁船。這里所說(shuō)的機(jī)動(dòng)船舶，是指依靠燃料等能源作為動(dòng)力運(yùn)行的船舶，如客輪、貨船等;非機(jī)動(dòng)駁船，是指沒有動(dòng)力裝置，由拖輪拉著或推著運(yùn)行的船舶。

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（責(zé)任編輯：xll）

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