2013年2月時事政治

一、國內(nèi)部分：

國務(wù)院新聞辦公室2月1日就剛剛發(fā)布的中央一號文件舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得“兩大突破”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，扶貧開發(fā)大步邁進。今年中央一號文件首次提出，“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外拆并村莊”。一號文件強調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重要的是創(chuàng)新經(jīng)營農(nóng)業(yè)體系，激活農(nóng)村和農(nóng)民自身的活力。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

當(dāng)?shù)貢r間2月2日上午，中國外交部副部長宋濤參加第四十九屆慕尼黑安全會議“新興力量與全球治理”主題討論，中國的發(fā)展政策與新興市場國家在國際上發(fā)揮的作用成為各方關(guān)注的焦點。與會各方也十分關(guān)心中美兩個大國關(guān)系的發(fā)展。美國副總統(tǒng)拜登在慕尼黑安全會議上表示，中國的和平發(fā)展對世界各國都有利,中美關(guān)系是“健康的競爭關(guān)系”。在討論中，中方充分傳遞出了自信與穩(wěn)定的信號。

國家食品藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)布通知，要求要求做好進口藥品電子監(jiān)管的相關(guān)工作。為落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2011-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2012〕64號)等有關(guān)工作要求，日前，國家食品藥品監(jiān)督管理局就進口藥品實施電子監(jiān)管有關(guān)事宜印發(fā)通知。通知強調(diào)，境外制藥廠商應(yīng)按國家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)要求開展進口藥品電子監(jiān)管實施工作。

日前，國家海關(guān)總署統(tǒng)計，2012年前8個月，我國累計進口豬肉35.6萬噸，較去年同期(下同)增加81.1%。海關(guān)的資料顯示，歐盟超越美國成為進口第一大來源地。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝表示了擔(dān)心，他認(rèn)為進口豬肉將將沖擊國內(nèi)的養(yǎng)豬業(yè)，致使國際豬肉價格上漲，國內(nèi)市場容易對進口豬肉形成依賴。

國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。國務(wù)院在通知中指出，收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石?！度舾梢庖姟饭卜制邆€部分：一、充分認(rèn)識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性;二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo);三、繼續(xù)完善初次分配機制;四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機制;五、建立健全促進農(nóng)民收入較快增長的長效機制;六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;七、加強深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議：2月6日研究確定促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質(zhì)量升級。會議討論通過《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務(wù)：一是加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局。為完善研究生教育投入機制，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，會議確定建立健全研究生教育收費制度。2月20日研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定了以下政策措施：(一)完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制。(二)堅決抑制投機投資性購房。(三)增加普通商品住房及用地供應(yīng)。(四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。(五)加強市場監(jiān)管。

臺灣人民幣業(yè)務(wù)2月6日全面開跑，臺“央行”指出，民眾可以開設(shè)人民幣賬戶，每人每日提領(lǐng)、存款上限均為2萬元，匯款上限為8萬元。人民幣島內(nèi)上路，民眾媒體反應(yīng)熱烈。已有業(yè)者搶頭香推出人民幣理財產(chǎn)品。

中國統(tǒng)計學(xué)會2月8日發(fā)布了2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)報告，“地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)”評價指標(biāo)體系彌補了僅僅依靠GDP衡量國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的不足，包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評價六大方面的42項指標(biāo)，是在2011年首次發(fā)布的“綜合發(fā)展指數(shù)”基礎(chǔ)上修改完善的。據(jù)中國統(tǒng)計學(xué)會副會長鮮祖德對測算結(jié)果的分析，2011年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)體現(xiàn)了如下一些特點：一是四大區(qū)域發(fā)展與民生指數(shù)穩(wěn)步提高，中、西部地區(qū)增速較快;二是31個省(區(qū)、市)發(fā)展與民生指數(shù)普遍提高，差距有所縮小。三是從2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)和人均GDP的比較來看，差異較大。

由中國自主研發(fā)的風(fēng)能機器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國研發(fā)的首臺基于再生風(fēng)能驅(qū)動的機器人。我國自主研制的“極地漫游者”機器人在南極開展基于風(fēng)能發(fā)電驅(qū)動技術(shù)、復(fù)雜地面適應(yīng)性的自平衡機構(gòu)技術(shù)、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)實驗研究，在國際尚屬首次。

我國確定“十二五”建筑節(jié)能重點任務(wù)。國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解讀《綠色建筑行動方案》時說，為節(jié)約能源資源，保護環(huán)境，“十二五”期間，我國將實施城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并對既有建筑節(jié)能改造為主要內(nèi)容的一系列綠色建筑任務(wù)。

國家發(fā)改委日前審議并正式批準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，這是目前全國批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個資源開發(fā)綜合利用試驗區(qū)。區(qū)內(nèi)釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲量巨大，綜合利用價值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地和鐵礦石資源保障基地。

中廣核遼寧紅沿河核電站一期1號機組于2月17日首次并網(wǎng)成功，這標(biāo)志著中廣核紅沿河核電站正式進入并網(wǎng)調(diào)試階段。中廣核紅沿河核電站一期1號機組于2007年8月18日在遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮(zhèn)正式開工建設(shè)，是我國東北首個核電站。

2月19日，國家食品藥品監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，介紹了新修訂發(fā)布的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。新版GSP全面提升了企業(yè)經(jīng)營的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)和要求，在保障藥品質(zhì)量的同時，也提高了市場準(zhǔn)入門檻，有助于抑制企業(yè)低水平重復(fù)，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場集中度。新版GSP對藥品經(jīng)營企業(yè)的計算機系統(tǒng)、倉儲溫濕度實時監(jiān)測、冷鏈物流以及運輸設(shè)備等提出了新要求，客觀上會給企業(yè)帶來資金壓力。門檻提高，半數(shù)以上藥品批發(fā)企業(yè)面臨淘汰。

“感動中國2012年度人物評選”頒獎典禮2月19日晚在中央電視臺綜合頻道播出，羅陽、林俊德、李文波、張麗莉、陳家順、陳斌強、周月華艾起夫婦、何玥、高秉涵、高淑珍被選為年度人物。此外，評選還向公安部湄公河“105案”專案組表達(dá)了特別致敬。

環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)必須強制購買環(huán)境污染保險。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故，污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過保險公司獲得賠償。保險監(jiān)管部門表示，將引導(dǎo)保險公司把開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)作為履行社會責(zé)任的重要舉措，合理設(shè)計保險條款，科學(xué)厘定保險費率。

近日，國務(wù)院公布了關(guān)于《中華人民共和國計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》和《中華人民共和國植物新品種保護條例》4個條例的修改決定。此次修改罰款數(shù)額調(diào)整了兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是提高針對違法經(jīng)營額的罰款倍數(shù),將相關(guān)條例中依經(jīng)營額確定的罰款的倍數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為1倍以上5倍以下;二是提供了入門罰款的最高限額,由原來的5萬或10萬元調(diào)整為20萬或25萬元。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任陳鋼2月21日表示，我國將選取部分領(lǐng)域開展強制性國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合試點，逐步壓縮數(shù)量，實現(xiàn)“瘦身”。在清理整合過程中，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好銜接配套。各行業(yè)、各地方也將根據(jù)情況開展強制性標(biāo)準(zhǔn)的清理整合。

香港特區(qū)政府2月22日在憲報刊登《2013年進出口(一般)(修訂)規(guī)例》，建議規(guī)定除非獲工業(yè)貿(mào)易署署長發(fā)出許可證，否則禁止從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

臺灣高等法院2月22日裁定，原臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁及妻子吳淑珍因多項罪名成立，各應(yīng)執(zhí)行20年有期徒刑，并分別科罰金2.5億元(新臺幣，下同)及2億元。

中共中央政治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

2月25日上午，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時強調(diào)，繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進兩岸和平統(tǒng)一，是新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任。習(xí)近平指出，我們有充分信心繼續(xù)堅定不移推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關(guān)系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復(fù)興。兩岸同胞同屬中華民族，這種天然的血緣紐帶任何力量都切割不斷;兩岸同屬一個中國，這一基本事實任何力量都無法改變;兩岸交流合作得天獨厚，這種雙向利益需求任何力量都壓制不住。全體中華兒女有決心通過自己的不懈奮斗自立于世界民族之林，這種全民族共同愿望任何力量都阻擋不了。

“毛竹基因組序列”近日在世界權(quán)威生物學(xué)雜志——《自然 遺傳學(xué)》上在線發(fā)表，由國際竹藤中心、中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所等機構(gòu)科學(xué)家共同開展的“毛竹基因組測序研究”項目圓滿完成，標(biāo)志我國對竹子基因組學(xué)研究走在世界前列。

中核集團：歷經(jīng)長期艱苦攻關(guān)，中核集團研制的鈾濃縮離心機，最近在蘭州成功實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。這標(biāo)志著我國具備了核燃料生產(chǎn)的自主化工業(yè)能力，完全掌握了離心法鈾濃縮技術(shù)，對保障我國核電可持續(xù)發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義。

中國證監(jiān)會：全國住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動，證監(jiān)會將積極配合有關(guān)部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于做好2013年中央企業(yè)管理提升活動有關(guān)工作的通知》，強調(diào)央企應(yīng)組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問題。國資委表示，管理診斷下基層工作難點是現(xiàn)場診斷，企業(yè)可借鑒國資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法，以集團總部為實施主體，以內(nèi)部管理專家為主要力量，確定試點企業(yè)，通過解剖麻雀、邊查邊改的方式，以點帶面推動管理診斷下基層工作有序開展。

十一屆全國人大常委會第三十一次會議2月27日表決通過了十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認(rèn)2987名十二屆全國人大代表的代表資格全部有效。這次選舉是2010年選舉法修改后，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表。

國家電網(wǎng)公司2月27日發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將促進光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。截至2012年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一。

中共十八屆二中全會2月26日在京舉行,中央政治局主持會議，中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。會議通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，通過《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，建議國務(wù)院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結(jié)起來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結(jié)奮進，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

歐盟委員會2月28日發(fā)布公告稱，應(yīng)歐洲光伏玻璃生產(chǎn)商協(xié)會的申訴，歐盟正式啟動對中國光伏玻璃的反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查可能將持續(xù)15個月，如果調(diào)查結(jié)果成立，歐盟委員會將有權(quán)對從中國進口的光伏玻璃征收懲罰性關(guān)稅。

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（責(zé)任編輯：rhj）

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