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劉太格,“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導(dǎo)者,曾任新加坡規(guī)劃局的首席行政長官和總規(guī)劃師,被稱為“新加坡規(guī)劃之父”。曾先后參與中國30多個城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),并擔(dān)任北京2008年奧運(yùn)會建筑設(shè)計(jì)評審委員會主席,為中國帶來先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,也對中國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題直言不諱。以下是他對于理想城市規(guī)劃的幾點(diǎn)看法,希望此期內(nèi)容能對相關(guān)從業(yè)者有所啟發(fā)。
“基本功”比“性感”更重要
劉太格認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代理想城市首先要打好基本功,特色建筑只是“錦上添花”,不能本末倒置。
以新加坡舉例。劉太格說,新加坡在整個80年代,主要做的都是些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作。早期曾有外國專家到新加坡后認(rèn)為新加坡太素太單調(diào),缺少城市活力?!拔医o我的同事說不聽他們的話!繼續(xù)做我們自己的,城市骨架、功能、機(jī)理做好了,繁華會自動產(chǎn)生。”
劉太格認(rèn)為,真正好的城市,首先是為人們的居住提供最好的城市功能。其他一些特色建筑如體育城、綜合娛樂城等是屬于“性感”的東西。他認(rèn)為,市民對“性感”的東西市會有興趣,政府拿它當(dāng)政績來大家也能看見,但只有基礎(chǔ)的東西才是人們天天感受到的。
“我經(jīng)常給中國朋友說,做好城市設(shè)計(jì),重點(diǎn)是做好基本功,如果缺少基本功,性感的東西是浮躁的。在中國能做到整齊就是有特色,如果每一棟房子都有特色只會顯得亂。”劉太格說。
城市建設(shè)不能“千城一面”
對于現(xiàn)在一些城市規(guī)模越來越大,樓房越蓋越高的現(xiàn)象,劉太格認(rèn)為,大城市有必要蓋高樓大廈,因?yàn)槌鞘写蟆⑼恋貕毫Ω?、地價(jià)也高,否則難以容納市民居住就業(yè)需要。但現(xiàn)在的問題是,一些城市無論大小都在蓋高樓,這就不應(yīng)該。
劉太格很擔(dān)心目前中國一些中小城鎮(zhèn)都想模仿大城市的傾向。他指出中國城市的通病:大城市有什么,很多小城鎮(zhèn)也要復(fù)制什么。比如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要起一個五十層高的寫字樓。首先這在經(jīng)濟(jì)上是不合理的,第二你就沒有揚(yáng)長避短。如果說大城市迫于寸土寸金的地價(jià)不得已蓋高樓,那么小城市就應(yīng)該營造一種輕松、悠閑、浪漫的環(huán)境和氛圍,讓大城市羨慕。
劉太格比喻:“城市跟人是一樣的,是有‘身份’的,大城市就好像一個董事長,要穿大禮服,他太太要穿高跟鞋……中小城市可能是個青少年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可能是個鄉(xiāng)村姑娘。你是把鄉(xiāng)村姑娘打扮成貴婦,這是個笑話,可是這種笑話現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生。”
靠拓寬道路解決擁堵是錯的
很多城市解決交通擁堵最粗暴的方法就是把路加寬,或者蓋高架路,劉太格認(rèn)為這個思路是錯的?!耙?yàn)榻煌〒矶虏皇且粋€獨(dú)立的問題,就好像人體里面的血液不通暢,不能夠獨(dú)立地去考慮,要從整個人體考慮?!?/p>
劉太格說:“比如交通要把人從家送到商業(yè)中心、學(xué)校或工廠企業(yè),那么你要知道商業(yè)中心在哪里,規(guī)劃的路跟商業(yè)中心怎么結(jié)合,這些都是城市規(guī)劃最早需要考慮的。而不是建成之后再把路加寬或者蓋高架,這不能從根本上解決問題?!?/p>
在新加坡很少有高架路。在劉太格看來,搞一條高架的快速路就等于規(guī)劃是失敗的。因?yàn)榻ㄒ粭l高架路,首先費(fèi)用很高,第二破壞兩邊的環(huán)境,第三降低了高速路兩側(cè)的房價(jià)。
那么,新加坡是如何做的呢?劉太格提出“衛(wèi)星城”的概念:新加坡有27個城中衛(wèi)星城,他們合理分布,組成了大的框架。衛(wèi)星城的規(guī)模在20萬到30萬人口之間。功能高度齊全,不僅滿足住戶日常生活需求,更能提供很多就業(yè)崗位。在自成一體的同時,很多居民可以在衛(wèi)星城內(nèi)得到從工作到生活的條件,節(jié)省了路途奔波的時間,增強(qiáng)了家人共處的宜居性,完全是一舉多得的方案。
“這樣一來,到市中心的交通量就減少了,無形中就減輕了交通的壓力。這些都需要在規(guī)劃的時候就考慮到了?!眲⑻裾f。
此外,劉太格尤其強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)快速路的重要性。他認(rèn)為中國現(xiàn)代交通堵塞的因素很多,其中一個因素就是快速車和慢速車擠在一起,所以快速車快不了,慢速車也慢了下來?!澳憧丛谛录悠聫臇|邊到西邊,也就是幾十分鐘的事。因?yàn)榭焖俾肥墙^對封閉的,所以它一方面是速度快,而且沒有紅綠燈,本身也體現(xiàn)了節(jié)能的理念。這樣一來,慢速路也可以保持通暢。”劉太格說。
保護(hù)老建筑不是讓它孤立塵封
上世紀(jì)80年代后期,劉太格開始參與中國30多個城市規(guī)劃項(xiàng)目。他一直在大聲呼吁要保留城市的文化特色。
“你能說出哪兩個城市的地貌和歷史是一模一樣的嗎?這就是這座城市最獨(dú)特的東西,尊重它們就是保護(hù)城市特色;毀掉它們,就等于抹去了城市的基因符號。”劉太格認(rèn)為,一個真正的規(guī)劃師必須對城市的自然地貌和歷史文化心存敬畏。在它們面前,規(guī)劃師只是仆人。
出任新加坡規(guī)劃局首席行政長官和總規(guī)劃師后,劉太格干了件自認(rèn)為很“得意”的事:保留了25個老城區(qū)。這些承載著新加坡記憶的老城區(qū)是劉老頂著壓力,硬著頭皮保住的。
在劉太格眼中,中國的山水、植被、農(nóng)村處處恬美,凡是老城都有明顯的特色。每一次他在中國做地貌、歷史調(diào)查,都感嘆中國的自然美景和歷史文化太豐富了。令人痛心的是,很多地方政府不懂得珍惜,對老建筑、河道、丘陵隨意破壞。
“一座城市沒有老房子就像一個人沒有記憶?!眲⑻裾J(rèn)為,每個城市都有它的“紫禁城”,這個“紫禁城”其實(shí)就是城市的老建筑,他認(rèn)為應(yīng)該把老建筑當(dāng)作神圣的紫禁城一樣保護(hù)起來。但保護(hù)不等于塵封。”劉太格認(rèn)為,老建筑也是城市的一部分,它理應(yīng)和城市生活融為一體。
“新加坡的歷史不長,只有200年,但是我們列入保護(hù)的歷史建筑有7000多處。所以你今天看到的新加坡,不僅有現(xiàn)代化的地標(biāo)建筑,還是一個有獨(dú)特自然景觀和歷史文化感的城市?!眲⑻褡院赖卣f。
城市規(guī)劃不能太短視
在對新加坡城市規(guī)劃中,劉太格堅(jiān)持了幾個原則,首先一條就是必須有長期的規(guī)劃,至少要求有50—60年的前瞻。當(dāng)時新加坡只有300萬人口,劉太格當(dāng)時按100年的年限、550萬人口來規(guī)劃新加坡的建筑和布局。這個在當(dāng)時已經(jīng)被認(rèn)為非常超前的規(guī)劃,如今卻也有些小小遺憾。劉太格算過,20年后,新加坡的人口就將直逼550萬大關(guān)。原先100年的規(guī)劃,新加坡只用了40年時間就走完了,“膽子放得還不夠大!規(guī)劃要做就做N年的!”他認(rèn)為,亞洲城市的規(guī)劃不用擔(dān)心估計(jì)的人數(shù)太多。規(guī)劃時間一定要長一些,人數(shù)一定要多一些,不用擔(dān)心不可靠,在適當(dāng)?shù)姆壬线_(dá)到一種遠(yuǎn)程的預(yù)測是有可能的。
劉太格打了個比喻:城市就像一個飯碗,飯碗做得太小,里面的飯?jiān)絹碓蕉?,硬壓下去,碗就被撐破了。換言之,城市規(guī)劃得太小,人越來越多,結(jié)果就是城市各種系統(tǒng)崩潰掉。如果碗規(guī)劃得很大,米飯總是裝不滿,那就多加一些湯、菜什么的,即是多發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施,這樣人生活起來也更有幸福感。
在新加坡的地鐵規(guī)劃上,劉太格再次證明了遠(yuǎn)期規(guī)劃的優(yōu)越性。1972年,新加坡政府就意識到,隨著人均收入提高,新加坡未來10年內(nèi)將產(chǎn)生地鐵需求。于是政府就開始買地、組織拆遷,預(yù)留地鐵的土地。到了1983年地鐵正式動工時,政府用的實(shí)際上是10年前的土地負(fù)擔(dān)價(jià)和拆遷成本,因此,新加坡的地鐵造價(jià)是當(dāng)時被譽(yù)為全球最低的,省下來的錢,足以支撐很多新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。類似利用規(guī)劃來節(jié)省成本的例子,在新加坡的建設(shè)歷程中十分常見。
中國城市規(guī)劃困局
劉太格發(fā)現(xiàn),中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的問題與政府的規(guī)劃思路有很大關(guān)系。中國許多地方政府喜歡做形象工程,領(lǐng)導(dǎo)的任期太短,總要在任期內(nèi)拿出一些有震撼力的建筑。卻沒有考慮完善長遠(yuǎn)的規(guī)劃,“不客氣地講,我覺得現(xiàn)在很多城市就是一座建筑的‘雜貨店'。我們應(yīng)該把城市布局完善,再有選擇地做少數(shù)亮點(diǎn)的工程?!?/p>
在中國,劉太格參與了30多個城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,但很多原先做好的規(guī)劃只有部分付諸實(shí)踐,有些城市甚至全盤放棄了他的所有規(guī)劃。
他說自己的方案如果執(zhí)行的時候能保留15%,就是成功;能保留30%,就是高度成功。
“在中國各個城市,能不能保留到15%,還要看他們官員和規(guī)劃局規(guī)劃師的素質(zhì),也就是說和地域沒有關(guān)系,和當(dāng)政者的素質(zhì)有關(guān)。當(dāng)然我也要設(shè)法說服他們,規(guī)劃是高度抽象的,所以每次給他們看規(guī)劃,就是上一堂課,我不僅是做規(guī)劃工作,還是做教育工作。我的教育工作做得越完善,方案執(zhí)行的正確性就越高。”劉太格說。
本文來自網(wǎng)絡(luò)
(責(zé)任編輯:)
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