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事故嚴(yán)重將暫停投標(biāo)！吊銷建造師等證書！4月10日起執(zhí)行！

目前我國生產(chǎn)安全事故仍然高發(fā)，3月1日，李克強(qiáng)簽署中華人民共和國國務(wù)院令第708號，正式頒布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，將于2019年4月1日起施行。主要對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援方面做出了嚴(yán)格的要求。

近日，成都市住建局印發(fā)了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故后續(xù)處置工作管理辦法》，本辦法自2019年4月10日起執(zhí)行，有效期5年。對事故后續(xù)將做出嚴(yán)肅處罰：

投標(biāo)資格處罰

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對負(fù)有事故責(zé)任的施工、監(jiān)理企業(yè)按下列規(guī)定暫停在本市建筑市場的投標(biāo)資格：

(一)發(fā)生一般事故的，暫停投標(biāo)一個月至三個月;

(二)發(fā)生較大事故的，暫停投標(biāo)三個月至六個月;

(三)發(fā)生重大事故的，暫停投標(biāo)六個月至一年。

執(zhí)業(yè)資格處罰

事故工地的項目經(jīng)理(注冊建造師)、總監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且對事故負(fù)有責(zé)任的，按下列規(guī)定對其執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行處罰：

(一)發(fā)生一般事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格六個月至一年、暫停項目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格三個月。

(二)發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格一年至二年、暫停項目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格六個月至一年;情節(jié)嚴(yán)重的,報請上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷項目經(jīng)理的建造師執(zhí)業(yè)資格證書和項目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

文件原文：

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故后續(xù)處置工作管理辦法》的通知

成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局、成都高新區(qū)規(guī)劃國土建設(shè)局、各區(qū)(市)縣住建行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故的后續(xù)處置工作，現(xiàn)將《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故后續(xù)處置工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故后續(xù)處置工作管理辦法

一、總 則

第一條　為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故的后續(xù)處理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故后續(xù)處置工作的通知》《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和文件，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故的處理，適用本辦法。

二、事故報告和應(yīng)急處置

第三條　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告。

第四條 施工企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、事故調(diào)查

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

第六條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第七條 市級建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托，牽頭組織相關(guān)單位對事故進(jìn)行技術(shù)分析，自接到事故報告之日起5個工作日內(nèi)出具技術(shù)分析報告并報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。技術(shù)分析報告將作為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下一步行政措施的重要參考。

第八條 各區(qū)(市)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時收集事故調(diào)查報告和政府批復(fù)文件并報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

四、事故處理

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程立即停工整改并按照有關(guān)規(guī)定組織約談。施工企業(yè)整改后報請工程所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。

第十條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，按照《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，從事故發(fā)生之日或接到事故報告之日起，先根據(jù)事故等級對企業(yè)臨時扣減定額分?jǐn)?shù)，待事故責(zé)任認(rèn)定后，再根據(jù)責(zé)任劃分情況實(shí)施最終信用扣分。

第十一條 施工企業(yè)在施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在接到事故報告之日起10日內(nèi)復(fù)核該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據(jù)安全生產(chǎn)條件降低情況，報請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法處理。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)同級人民政府對事故的批復(fù)意見，按照職責(zé)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將處理結(jié)果告知組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十三條　事故責(zé)任認(rèn)定后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)事故等級、事故責(zé)任劃分、事故信息上報及事故調(diào)查處理配合情況對責(zé)任單位及責(zé)任人員作出處理決定并書面告知行政相對人。

第十四條　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對負(fù)有事故責(zé)任的施工、監(jiān)理企業(yè)按下列規(guī)定暫停在本市建筑市場的投標(biāo)資格：

(一)發(fā)生一般事故的，暫停投標(biāo)一個月至三個月;

(二)發(fā)生較大事故的，暫停投標(biāo)三個月至六個月;

(三)發(fā)生重大事故的，暫停投標(biāo)六個月至一年。

第十五條 事故工地的項目經(jīng)理(注冊建造師)、總監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且對事故負(fù)有責(zé)任的，按下列規(guī)定對其執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行處罰：

(一)發(fā)生一般事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格六個月至一年、暫停項目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格三個月。

(二)發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格一年至二年、暫停項目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格六個月至一年;情節(jié)嚴(yán)重的,報請上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷項目經(jīng)理的建造師執(zhí)業(yè)資格證書和項目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

第十六條 項目經(jīng)理(總監(jiān)理工程師)在本市的執(zhí)業(yè)資格暫停期間，其所屬的施工(監(jiān)理)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理(總監(jiān)理工程師)并完善變更手續(xù)。

五、附 則

第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2019年4月10日起執(zhí)行，有效期5年。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年3月5日

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（責(zé)任編輯：gx）

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