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社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的問題及解決辦法

發(fā)表時(shí)間:2018/4/17 15:46:48 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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目前,人們對(duì)“專業(yè)社會(huì)工作人才”知之甚少,很多人根本就不知道社工是什么,即使聽說(shuō)過社工也就與義工、志愿者劃等號(hào),更不知道社工是一種拿薪酬專業(yè)助人的職業(yè),進(jìn)而對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用造成了嚴(yán)重的影響。那我們就來(lái)談?wù)勆鐣?huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的想法。

要談社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),我們得知道社會(huì)工作人才是什么,干什么、有什么作用。社會(huì)工作專業(yè)人才是以助人為宗旨,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法,進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。是現(xiàn)代社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量,在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正、創(chuàng)新社會(huì)治理模式、轉(zhuǎn)變政府職能等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用,是打通服務(wù)“最后一公里”的有效途徑。但是,我們的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)卻存在人才數(shù)量嚴(yán)重不足、發(fā)揮作用不明顯、社工人才轉(zhuǎn)行多等問題,究其原因有以下幾點(diǎn):

一是社會(huì)工作發(fā)展歷史短,社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)同度低。社會(huì)工作專業(yè)人才所從事的社會(huì)工作不同于一般的社會(huì)行政工作,我們暫且稱為“專業(yè)社會(huì)工作”。專業(yè)社會(huì)工作在其起源的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也才一百多年的歷史,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的新產(chǎn)物。在我國(guó)黨的十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重要問題的決定》,做出了建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略決策,這項(xiàng)工作才被真正重視起來(lái)。隨后,社會(huì)工作人才隊(duì)伍成為我國(guó)人才戰(zhàn)略中六支人才隊(duì)伍之一才得到快速發(fā)展。因而,這項(xiàng)工作在我國(guó)的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)認(rèn)同度目前還比較低。但可喜的是,在率先試行專業(yè)社會(huì)工作的上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),專業(yè)社會(huì)工作的效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),社會(huì)工作專業(yè)人才的作用已得到政府和群眾的認(rèn)同。

二是政府對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的支持度不夠。各級(jí)政府及相關(guān)工作部門對(duì)專業(yè)社會(huì)工作和社會(huì)工作專業(yè)人才的作用認(rèn)識(shí)不夠深刻。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、群體性事件、社會(huì)治安等方面的社會(huì)矛盾日益突出;在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念的深刻變化過程中,一些新的社會(huì)問題還在不斷產(chǎn)生,事關(guān)人民群眾的切身利益,如不及時(shí)處理,可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生制約,嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感和幸福感,迫切需要大量社會(huì)工作人員協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題的工作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)和諧社會(huì),既需要我們綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段,也需要運(yùn)用實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)工作專業(yè)方法和專業(yè)人才,來(lái)協(xié)助政府解決問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)社會(huì)和諧。然而現(xiàn)在對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的管理使用機(jī)制、薪酬福利保障制度還不夠健全,社工崗位的開發(fā)設(shè)置還不夠有力,政府對(duì)社工機(jī)構(gòu)的培育和資助經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。

三是社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。除相關(guān)政府部門和村、社區(qū)提供的社工崗位外,社工機(jī)構(gòu)才是社會(huì)工作專業(yè)人才工作崗位的主要提供者,也是解決社會(huì)工作專業(yè)人才就業(yè)和發(fā)揮作用的主陣地。由于政府對(duì)社會(huì)工作的支持和投入不夠,目前社工機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)量小,人才的需求量相對(duì)就少,這也是制約社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。

四是社會(huì)工作專業(yè)人才素質(zhì)有待提高。首先,由于我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作起步較晚,我們的社會(huì)工作專業(yè)人才素質(zhì)與英美等社會(huì)工作發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,特別是在實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)方面還很不足。其次,我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展水平也不一致,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展較快,社工人才的能力和素質(zhì)比中、西部社會(huì)工作發(fā)展相對(duì)較緩地區(qū)的社工人才相對(duì)要高一些。由于社會(huì)體制、國(guó)民意識(shí)形態(tài)的不同,國(guó)外的社會(huì)工作理論和經(jīng)驗(yàn)還需與本國(guó)國(guó)情相融合、發(fā)展的過程,也使得我們的社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)展不一致。

針對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問題,可以從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行解決:

一是大力普及社工知識(shí)和宣傳社會(huì)工作。將社工知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的必修基礎(chǔ)課程,社會(huì)工作所涉及的領(lǐng)域的行政事業(yè)單位工作人員、村(社區(qū))工作人員也作為社工知識(shí)的普及對(duì)象,鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)、村(社區(qū))直接為群眾提供服務(wù)的工作人員更應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握社工知識(shí)中的工作技巧,并在工作中向民眾輸出社會(huì)工作概念。社工機(jī)構(gòu)是面向群眾進(jìn)行社會(huì)工作服務(wù)的具體實(shí)施者,更應(yīng)該是社會(huì)工作傳播者和宣傳者,社會(huì)工作專業(yè)人才更應(yīng)該利用為群眾提供服務(wù)的機(jī)會(huì),普及社工知識(shí),宣傳社會(huì)工作。政府指導(dǎo)監(jiān)督社工機(jī)構(gòu)通過扎實(shí)有效的社工服務(wù),樹立良好的社會(huì)服務(wù)品牌,也是宣傳社會(huì)工作的有效途徑。通過對(duì)普及和宣傳,讓群眾知道需要什么樣的社會(huì)工作人才為他們服務(wù),讓政府和相關(guān)部門清楚哪些地方需要我們的社會(huì)工作人才提供服務(wù),才能為我們的社會(huì)工作人才提供更大的生存空間和用武之地。

二是政府積極建立完善社會(huì)工作相關(guān)制度和政策。建立和完善社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、生存、使用、評(píng)價(jià)、交流和發(fā)展的相關(guān)制度和政策,這些制度的建立和完善將有利于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大。這需要人力社保部門、財(cái)政部門、教育部門、民政部門、司法部門等相關(guān)政府部門通力協(xié)作才能完成,需要配置一個(gè)專門的較高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

三是政府加大對(duì)社工機(jī)構(gòu)的培育和支持。政府可以通過稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)資金投入、優(yōu)化社工機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)等方式積極培育社工機(jī)構(gòu),同時(shí),加大政府投入,建立健全政府向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的政策制度,逐步拓寬政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的范圍、擴(kuò)大購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的規(guī)模。充分利用福彩資金和慈善公益基金對(duì)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金支持。讓社工機(jī)構(gòu)壯大繁榮,我們的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍才能有廣闊的生存發(fā)展空間,才能迅速發(fā)展壯大。

社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問題牽涉甚廣,以上所思仍十分粗淺,正確與否尚待評(píng)判,但望在政府的大力支持下,社會(huì)工作專業(yè)人才共同努力,通過扎實(shí)的工作,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)工作服務(wù),當(dāng)人們將“有困難找警察、有困難找政府”的思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝欣щy找社工”之時(shí),社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)必將迎來(lái)一個(gè)美好的春天,社會(huì)工作專業(yè)人才必將大有作為。

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