近日，經(jīng)教育部備案同意，省政府印發(fā)《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，這標(biāo)志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。會(huì)上省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次改革內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

1、此次招生改革有哪些特點(diǎn)?

這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群。

擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)校可實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。完善殘疾考生考試輔助辦法，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)，依托有關(guān)高校開展面向殘疾人的普通高等教育招生。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，適時(shí)研究制定貫徹國家學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換意見的實(shí)施辦法。

2、我省在完善中小學(xué)招生辦法上有什么具體舉措?

這次改革的重點(diǎn)是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生;通過合理劃分入學(xué)范圍、規(guī)范入學(xué)手續(xù)、實(shí)行陽光招生等措施，規(guī)范招生入學(xué)行為;做好大中城市免試就近入學(xué)工作;改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，緩解初中階段升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力，為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件;進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試的政策措施。

實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。真實(shí)準(zhǔn)確地寫實(shí)記錄學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等德智體美全面發(fā)展情況。探索將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息錄入中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)，作為學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)和高中階段學(xué)校招生錄取、因材施教的參考。2016年出臺(tái)《黑龍江省義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，啟動(dòng)試行。

3、為什么要完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試?考試成績(jī)?nèi)绾纬尸F(xiàn)?如何安排考試次數(shù)?

學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍。其中，通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等由省教育行政部門制定統(tǒng)一要求，各市(地)教育行政部門具體實(shí)施，考試成績(jī)作為高中學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。

普通高中在校生、高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì)人員均可報(bào)名參加。合理安排教學(xué)進(jìn)度和考試時(shí)間，各科目考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。等級(jí)性考試我省采用了上海試點(diǎn)的模式，規(guī)定普通高中在校學(xué)生只能參加一次考試。逐步探索學(xué)業(yè)水平考試向不同年級(jí)學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機(jī)會(huì)的可行性。

2016年出臺(tái)《黑龍江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，從2018年新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生啟動(dòng)實(shí)施。

4、為什么要實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?如何確保規(guī)范有序、真實(shí)可信?

實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是從德智體美諸方面全面觀察、記錄、分析、反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。同時(shí)，評(píng)價(jià)情況用于學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)和高中學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。

高中學(xué)校要經(jīng)過寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺(tái)，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)，建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并提供給高校招生使用。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，建立公示、申訴和誠信責(zé)任追究制度，確保評(píng)價(jià)公開透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

2016年出臺(tái)黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、啟動(dòng)試點(diǎn)，2018年全面實(shí)施。

5、為什么要實(shí)行高職院校分類考試改革?如何推進(jìn)高職院校分類考試?

高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高職院校分類考試招生，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早選擇適合自己的職業(yè)教育，從而減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。

方案提出，高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化基礎(chǔ)考試與職業(yè)技能測(cè)試。文化基礎(chǔ)考試、職業(yè)技能測(cè)試均以原始分?jǐn)?shù)記入考生總成績(jī)，擇優(yōu)錄取。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

6、改革后我省高考將有什么變化?

在招生錄取機(jī)制上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對(duì)考生至多不超過3門的高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試報(bào)考科目要求，在招生2年前向社會(huì)公布，考生只要有1門滿足高校報(bào)考科目要求即可報(bào)考;高校同步提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，在招生時(shí)對(duì)考生做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的參考，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用必須確保程序規(guī)范、結(jié)果公正。

自主招生申請(qǐng)學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核?？忌谥袑W(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實(shí)提供考生高中階段德智體美各方面發(fā)展情況。試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。

7、如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)?

由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，目前我省農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對(duì)較低。在方案中提出實(shí)施地方高校招收本省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃由在一批次招生的地方高校承擔(dān)，按各高校本科一批次招生規(guī)模的一定比例(目前為3%)左右確定。同時(shí)提出，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模。力求通過這些政策舉措，逐步形成保障邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

8、我省少數(shù)民族考生高考加分政策有什么變化?

執(zhí)行國家保留和完善的全國性加分項(xiàng)目規(guī)定，即烈士子女，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生，自主就業(yè)退役士兵，在服役期間榮立二等功以上(含)或被大軍區(qū)以上(含)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，使用本民族文字答卷的少數(shù)民族考生和戶籍在自治縣、民族區(qū)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)且學(xué)籍在戶籍所在縣高級(jí)中等學(xué)校的少數(shù)民族考生，在高考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的分值加分投檔，由高校審查決定是否錄取。

散居在漢族地區(qū)的其他少數(shù)民族(不含八少民族)考生高考加分，作為地方性加分項(xiàng)目過渡3年，2018年取消。逐步將高考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之中。

（責(zé)任編輯：lqh）

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