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中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、
共青團(tuán)中央關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃
實(shí)施工作的通知(人社部發(fā)[2010]23號(hào))
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>> 2010年“三支一扶”招募計(jì)劃啟動(dòng)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局)、福建省公務(wù)員局、教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)、衛(wèi)生廳(局)、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局、勞動(dòng)保障局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委:
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào))、《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng) 大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕25號(hào))和《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕16號(hào))要求,2010年國(guó)家計(jì)劃招募2萬(wàn)名"三支一扶"大學(xué)生?,F(xiàn)就做好2010年高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃通知如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2009年,全國(guó)各級(jí)"三支一扶"工作部門(mén)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)與服務(wù)的各項(xiàng)方針政策,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),較好地完成了當(dāng)年工作任務(wù),為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出了積極貢獻(xiàn)。2010年,高校畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到630萬(wàn),在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除、全社會(huì)就業(yè)矛盾突出的情況下,就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重。繼續(xù)做好"三支一扶"計(jì)劃實(shí)施工作,進(jìn)一步發(fā)揮其引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的示范作用,是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)青年人才健康成長(zhǎng)的重要途徑。各地要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好"三支一扶"計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義,增強(qiáng)全局意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,加大財(cái)政保障,主動(dòng)發(fā)揮職能作用,采取有效措施,推進(jìn)"三支一扶"計(jì)劃更好實(shí)施。
二、精心組織,搞好選拔招募和崗前培訓(xùn)
各地要于4月份啟動(dòng)招募工作,于6月30日前完成招募。招募結(jié)束后,各省人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將實(shí)際招募人員的個(gè)人信息于7月31日前通過(guò)全國(guó)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)完成輸入上傳,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)將實(shí)際完成情況報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。各地要認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的工作,嚴(yán)格招募條件和程序,密切部門(mén)間相互協(xié)作,加強(qiáng)"三支一扶"計(jì)劃與各引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目在選拔招募、崗前培訓(xùn)等方面的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
在招募體檢工作中,要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號(hào))文件要求,參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試用)》執(zhí)行。
要扎實(shí)做好崗前培訓(xùn),使"三支一扶"大學(xué)生提前了解黨和國(guó)家有關(guān)基層工作特別是"三農(nóng)"工作的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作等,從而更好更快地適應(yīng)基層工作。
三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,落實(shí)資金安排和保障
從2010年起,中央財(cái)政設(shè)立補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于"三支一扶"大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用補(bǔ)助。各地要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2009〕494號(hào)),做好經(jīng)費(fèi)保障和管理工作,健全制度,完善工作機(jī)制,認(rèn)真抓好計(jì)劃制定、信息上報(bào)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、補(bǔ)貼發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作,確保經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)到位。
"三支一扶"大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本地事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定。"三支一扶"大學(xué)生參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)費(fèi)用,要納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。各省級(jí)"三支一扶"辦公室要按照上述規(guī)定,加強(qiáng)與地方財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),制定好總體預(yù)算方案。中央財(cái)政補(bǔ)助西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付,補(bǔ)助中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付,補(bǔ)助東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分及各省超出中央下達(dá)的招募計(jì)劃自主招募"三支一扶"大學(xué)生所需經(jīng)費(fèi),由地方財(cái)政承擔(dān)。
各省級(jí)"三支一扶"計(jì)劃中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng),由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照中央下達(dá)的招募計(jì)劃完成情況及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定,并于8月15日前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。經(jīng)與全國(guó)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)比審核后,中央財(cái)政補(bǔ)助資金于9月底通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)到各省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
各地要加強(qiáng)資金的使用管理,保證專款專用,嚴(yán)格資金渠道,不斷完善資金的使用管理方式。在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助下達(dá)前,各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證工作、生活補(bǔ)貼按期足額發(fā)放,不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
四、科學(xué)指導(dǎo),提高日常管理和期滿考核水平
各省級(jí)"三支一扶"辦公室要不斷完善日常管理制度,采取動(dòng)態(tài)督查、定期總結(jié)等多種形式,提高日常管理水平??h級(jí)"三支一扶"工作管理部門(mén)要指導(dǎo)、督促服務(wù)單位安排好"三支一扶"大學(xué)生的食宿及日常生活,積極提供業(yè)務(wù)培訓(xùn),為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供方便。
要部署好服務(wù)期滿大學(xué)生的考核工作。期滿考核的工作程序可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)服務(wù)期滿、考核合格的"三支一扶"大學(xué)生,頒發(fā)《高校畢業(yè)生"三支一扶"服務(wù)證書(shū)》,加蓋省級(jí)"三支一扶"辦公室印章。省級(jí)"三支一扶"辦公室負(fù)責(zé)做好《高校畢業(yè)生"三支一扶"服務(wù)證書(shū)》發(fā)放管理工作。
五、落實(shí)各項(xiàng)政策,全力抓好期滿就業(yè)工作
各地要將"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體考慮,認(rèn)真貫徹《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號(hào))等有關(guān)文件精神,全力做好期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口,為服務(wù)期滿大學(xué)生提供公共服務(wù)。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真梳理已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)有關(guān)促進(jìn)"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成合力,結(jié)合各地實(shí)際情況,抓緊制定實(shí)施細(xì)則,切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處,確保"三支一扶"大學(xué)生在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等渠道的暢通。
各地還要做好相關(guān)政策銜接。高職(高專)畢業(yè)生參加"三支一扶",服務(wù)期滿考核合格的,可免試入讀成人高等學(xué)歷教育??破瘘c(diǎn)本科。對(duì)已落實(shí)就業(yè)崗位的大學(xué)生,各級(jí)"三支一扶"辦公室要按規(guī)定落實(shí)助學(xué)貸款代償政策、工齡計(jì)算、服務(wù)年限視同社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限等政策。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
六、加強(qiáng)信息工作,搞好信息系統(tǒng)建設(shè)
全國(guó)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)是中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放和高校畢業(yè)生參加"三支一扶"計(jì)劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各級(jí)"三支一扶"辦要高度重視信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),落實(shí)專人負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生"三支一扶"工作管理信息系統(tǒng)的日常維護(hù),全面、及時(shí)地采集、上報(bào)"三支一扶"大學(xué)生基本信息、崗位分配、日??己?、獎(jiǎng)懲情況、補(bǔ)貼發(fā)放、期滿就業(yè)等信息。各地要按時(shí)將2010年實(shí)際招募人員信息輸入上傳,同時(shí),要在6月30日前完成2009年及以前歷年服務(wù)期滿人員信息的輸入上傳,以保證"三支一扶"大學(xué)生順利享受就業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
七、著力加強(qiáng)宣傳工作
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體,廣泛宣傳"三支一扶"工作的基本政策和實(shí)施成效。各省級(jí)"三支一扶"辦公室要在2010年開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng),對(duì)在基層一線扎實(shí)工作、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì),并將表彰情況報(bào)人力資源社會(huì)保障部。各地要以此為契機(jī),廣泛宣傳大學(xué)生在基層服務(wù)的突出業(yè)績(jī)和先進(jìn)事跡,持續(xù)開(kāi)展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng),為"三支一扶"工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
八、認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估工作
2010年是"三支一扶"計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施第五年。各地要就項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的情況開(kāi)展全面調(diào)研評(píng)估,系統(tǒng)總結(jié)實(shí)施成效及存在問(wèn)題,深入論證繼續(xù)推進(jìn)"三支一扶"計(jì)劃實(shí)施工作的可行性及必要性,并形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)全國(guó)"三支一扶"工作辦公室。具體工作另行通知。
中共中央組織部
人力資源社會(huì)保障部
教育部
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部
衛(wèi)生部
國(guó)務(wù)院扶貧辦
共青團(tuán)中央
二O一O年四月十三日
(責(zé)任編輯:)