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一、招標(biāo)投標(biāo)法概述
(一)招標(biāo)投標(biāo)法的原則
(1)公開(kāi)原則:程序要有透明度,信息公布于眾。
(2)公平原則:機(jī)會(huì)平等,權(quán)利同等,一視同仁,不得歧視。
(3)公正原則:按照事先公布的條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待各投標(biāo)人。
(4)誠(chéng)實(shí)信用原則:
(二)強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)的范圍
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):
①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”
(三)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理
有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督,但相關(guān)人員不能當(dāng)評(píng)委
二、招標(biāo)
(一)招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)
(1)招標(biāo)人的權(quán)利
①招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
②招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
③在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,招標(biāo)人可以以書面形式對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
④招標(biāo)人有權(quán)拒絕對(duì)在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
⑤開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持。
⑥招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)估報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
(2)招標(biāo)人的義務(wù)
①招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需要的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)。
②招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
③招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
④招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
⑤招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文截止之日止,最短不得少于二十日。
⑥招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
⑦招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
⑧中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
⑨招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
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