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2.設(shè)備監(jiān)理的依據(jù)

設(shè)備監(jiān)理是根據(jù)監(jiān)理合同的約定，按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準進行的。監(jiān)理合同是建設(shè)項目的項目法人或建設(shè)單位與設(shè)備監(jiān)理單位就設(shè)備監(jiān)理簽訂的合同。監(jiān)理合同是一種委托合同。

3.設(shè)備監(jiān)理的對象

設(shè)備監(jiān)理的對象是設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝、調(diào)試等過程的質(zhì)量、進度和投資等。

4.設(shè)備監(jiān)理的范圍

設(shè)備監(jiān)理的范圍應(yīng)涉及建設(shè)項目中的各類成套和單體設(shè)備、信息系統(tǒng)的硬件及支持其運行的配套軟件的設(shè)計、采購、制造、安裝及調(diào)試過程。

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，國家大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目等所需的，用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設(shè)備、重要單元設(shè)備，以及國家重點信息系統(tǒng)的重要硬件及支持其運行的配套軟件的設(shè)計、采購、制造、安裝、調(diào)試過程必須要納入到設(shè)備監(jiān)理的范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，下列建設(shè)項目的重要設(shè)備應(yīng)當實施設(shè)備監(jiān)理：

①使用國家財政性資金的大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目;

②涉及國內(nèi)生產(chǎn)安全及國家法律、法規(guī)要求實施監(jiān)理的特殊項目;

③國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實施監(jiān)理的項目。

以上設(shè)備監(jiān)理的范圍是國家實行強制設(shè)備監(jiān)理的建設(shè)項目的范圍，在這個范圍內(nèi)的建設(shè)項目必須實行設(shè)備監(jiān)理，但具體的設(shè)備監(jiān)理任務(wù)并不是政府強行分配給設(shè)備監(jiān)理單位的。

一項設(shè)備監(jiān)理任務(wù)是由項目法人或建設(shè)單位在通過某種形式挑選出設(shè)備監(jiān)理單位之后，通過合同委托給這個設(shè)備監(jiān)理單位的。

5.設(shè)備監(jiān)理工作的性質(zhì)

設(shè)備監(jiān)理工作的性質(zhì)表現(xiàn)在它的規(guī)范性、專業(yè)性、公正性和獨立性。

設(shè)備監(jiān)理單位是屬于咨詢行業(yè)的獨立法人單位，在經(jīng)濟上自負盈虧，自擔風險，在受業(yè)主委托之后成為設(shè)備工程項目中獨立于業(yè)主和承包商的第三方，在經(jīng)濟和行政上不依賴于業(yè)主和承包商，在監(jiān)理業(yè)務(wù)上有其行業(yè)規(guī)則，在監(jiān)理執(zhí)業(yè)上有其職業(yè)道德。公正性的前提是獨立性。

6.設(shè)備監(jiān)理工作的前提

開展設(shè)備監(jiān)理工作的前提條件是設(shè)備監(jiān)理單位在開始設(shè)備監(jiān)理工作之前得到業(yè)主的委 托。按照暫行規(guī)定的說明，監(jiān)理合同的主要依據(jù)之一是業(yè)主與承包商簽訂的承包合同(供貨合同)。從字面上理解，應(yīng)是承包合同在前，監(jiān)理合同在后。但根據(jù)多年的咨詢和監(jiān)理實踐總結(jié)的經(jīng)驗，監(jiān)理介入的時間越早，監(jiān)理的效果就越好，監(jiān)理工程師可以利用其豐富的經(jīng)驗幫助業(yè)主選擇合適的承包商，選定合理的合同形式，從而最大限度地降低項目的風險。因此，實際操作過程中較為適宜的順序應(yīng)是監(jiān)理合同在前，承包合同在后。

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（責任編輯：中大編輯）

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