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 第八章  優(yōu)撫安置社會(huì)工作

o本章要義：

o1、優(yōu)撫安置工作的一般理解

o2、優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要內(nèi)容

o3、優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要方法

o把握思路：針對(duì)優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要內(nèi)容，根據(jù)優(yōu)撫安置對(duì)象的特點(diǎn)需要及存在問(wèn)題，運(yùn)用各種有效的社會(huì)工作的專業(yè)方法開(kāi)展富有成效的優(yōu)撫安置工作。

oS8、1優(yōu)撫安置社會(huì)工作概述

oS8、1、1優(yōu)撫安置工作

o①優(yōu)撫工作 ：優(yōu)待和撫恤

oA、優(yōu)待：國(guó)家、社會(huì)、群眾對(duì)對(duì)象？在政治、經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)高于普通社會(huì)成員待遇的制度。

oB、撫恤：一般是國(guó)家對(duì)對(duì)象？采取的一項(xiàng)物質(zhì)撫恤形式。有死亡和殘疾撫恤兩類。

o②安置工作

oA、一般或者廣義：國(guó)家、社會(huì)對(duì)對(duì)象？的扶持、幫助或者就業(yè)安排。

oB、狹義：國(guó)家社會(huì)對(duì)退役軍人的扶持、幫助或者就業(yè)安排。

oS、8、1、2優(yōu)撫安置對(duì)象的特點(diǎn)與需要

o①優(yōu)撫對(duì)象的特點(diǎn)與需要

oA、特點(diǎn)：

o分布廣、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可利用資源嚴(yán)重不足；

o積極與消極情緒并存（責(zé)任感、榮譽(yù)感和憂郁、偏執(zhí)、敵對(duì)心理和行為并存，表現(xiàn)比普通群眾顯著）。

oB、需要：

o基本生活保障的需要；

o醫(yī)療康復(fù)的需要；

o社會(huì)尊重的需要。

o②安置對(duì)象的特點(diǎn)和需要

oA、特點(diǎn)

o民政部門(mén)主管的安置對(duì)象主要是退役士兵和軍隊(duì)離退休干部，而其中退役士兵是當(dāng)前社會(huì)工作的一大難點(diǎn)熱點(diǎn)，他們的特點(diǎn)是：

o利用幫助的自身資源和社會(huì)資源較優(yōu)，能力較強(qiáng)；

o情緒波動(dòng)較大。

oB、需要

o就業(yè)權(quán)益的保障需要；

o社會(huì)再適應(yīng)的心理調(diào)試需要（身份轉(zhuǎn)換期，就業(yè)及其它壓力帶來(lái)的焦慮、不滿甚至憤怒情緒）

oS8、1、3優(yōu)撫安置社會(huì)工作的概念

o①優(yōu)撫社會(huì)工作概念

o以什么樣的價(jià)值觀、態(tài)度運(yùn)用知識(shí)技巧，以問(wèn)題誘發(fā)原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，介入相關(guān)專業(yè)的工作，目標(biāo)-對(duì)象充分挖掘利用資源，發(fā)揮其社會(huì)功能

o建立發(fā)展積極的社會(huì)關(guān)系。

o②安置社會(huì)工作的概念

o協(xié)作對(duì)象實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，適應(yīng)環(huán)境，支持軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

oS8、2優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要內(nèi)容

oS8、2、1優(yōu)撫社會(huì)工作的主要內(nèi)容

o①我國(guó)目前優(yōu)撫社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)與場(chǎng)所

o革命傷殘軍人修養(yǎng)院、光榮院、軍休所、榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人療養(yǎng)院和復(fù)員退伍精神病院。

o②優(yōu)撫社會(huì)工作的工作目標(biāo)（做什么？）

o以國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持"思想教育，扶持生產(chǎn)，群眾優(yōu)待，國(guó)家撫恤"的工作方針和"國(guó)家、社會(huì)、群眾"三結(jié)合的優(yōu)撫制度，從根本上保障對(duì)象的基本生活，切實(shí)履行國(guó)家社會(huì)對(duì)對(duì)象的褒揚(yáng)，維護(hù)其合法權(quán)益，提高對(duì)象的政治地位。

o③優(yōu)撫社會(huì)工作的主要內(nèi)容（優(yōu)撫對(duì)象不同內(nèi)容不同）

o革命傷殘軍人修養(yǎng)院、光榮院、軍休所內(nèi)的主要內(nèi)容：

oA、協(xié)助對(duì)象適應(yīng)革命傷殘軍人修養(yǎng)院、光榮院、軍休所里的新生活

o做好對(duì)象入住前的評(píng)估和準(zhǔn)備工作；幫助他們適應(yīng)新環(huán)境的生活習(xí)慣；協(xié)助他們?cè)谛颅h(huán)境發(fā)展新的人際關(guān)系。

oB、協(xié)助老年優(yōu)撫對(duì)象適應(yīng)晚年生活

o協(xié)助他們適應(yīng)身心變化，面對(duì)生命終點(diǎn)；樹(shù)立康復(fù)信念，提供治療性服務(wù)等等。

oC、協(xié)助老年優(yōu)撫對(duì)象發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)老有所為

oD、協(xié)助殘疾退役軍人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練并使其融入社會(huì)

oE、促進(jìn)修養(yǎng)院、光榮院、軍休所專業(yè)服務(wù)的發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量的提高

o幫助培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象與機(jī)構(gòu)管理層的有效溝通。

oF、推動(dòng)志愿服務(wù)并對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)

o榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人療養(yǎng)院內(nèi)社會(huì)工作的主要內(nèi)容：

oA、就醫(yī)榮復(fù)軍人的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作

o為他們及家屬提供因?yàn)榧膊《l(fā)的經(jīng)濟(jì)、家庭、職業(yè)、心理等問(wèn)題的輔導(dǎo)和援助，協(xié)助他們充分利用機(jī)構(gòu)條件康復(fù)及協(xié)助離院等。

oB、榮復(fù)軍人的慰問(wèn)、救助及財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)

oC、處理糾紛和投訴

oD、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的倡導(dǎo)

oE、榮軍醫(yī)院志愿服務(wù)的推動(dòng)與督導(dǎo)

oS8、2、2安置社會(huì)工作的主要內(nèi)容

o①安置社會(huì)工作機(jī)構(gòu)

o安置機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門(mén)，開(kāi)展工作是民政部門(mén)安置科及地方軍轉(zhuǎn)辦。

o②安置社會(huì)工作的目標(biāo)

o以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按哪里來(lái)哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針開(kāi)展。

o③主要內(nèi)容

oA、使其適應(yīng)新環(huán)境，發(fā)展新關(guān)系；

oB、協(xié)助其利用發(fā)展內(nèi)外資源；

oC、接待來(lái)訪，疏導(dǎo)；

oD、協(xié)助其解決生活中的困難問(wèn)題。

oS8、3優(yōu)撫安置社會(huì)工作的主要方法

oS8、3、1優(yōu)撫社會(huì)工作的主要方法

o①個(gè)案工作方法的運(yùn)用

o通過(guò)和優(yōu)撫對(duì)象一對(duì)一的個(gè)案工作，協(xié)助解決他們解決經(jīng)濟(jì)、家庭、疾病、職業(yè)、情緒、心理問(wèn)題，提高醫(yī)療和康復(fù)效果，增強(qiáng)個(gè)人能力。

o②小組工作方法的運(yùn)用

o通過(guò)小組活動(dòng)，使其尋求非正式的社會(huì)支持，相互溝通，融合適應(yīng)新環(huán)境，發(fā)現(xiàn)共同問(wèn)題，互相幫助，提高治療等效果，提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

o③社區(qū)工作方法的運(yùn)用

o呼吁；溝通對(duì)象與管理層、決策層的聯(lián)系，提高優(yōu)撫工作的效果-改善決策；增大政府投入和擴(kuò)大投入渠道；營(yíng)造優(yōu)撫的良好氛圍…

oS8、3、2安置社會(huì)工作的主要方法

o①個(gè)案工作方法的運(yùn)用

o旨在增強(qiáng)其自我能力，以應(yīng)對(duì)新工作新生活的壓力。

o主要介入方法是通過(guò)安慰、鼓勵(lì)、關(guān)注贊許、尊重來(lái)疏導(dǎo)對(duì)象情緒，減少焦慮，化解不滿，增強(qiáng)信心，肯定自己，提高自我適應(yīng)能力。其中通過(guò)心理調(diào)適來(lái)預(yù)防壓力（溝通使其有正確預(yù)期）、減緩壓力（溝通使其宣泄）是大多數(shù)個(gè)案的方法。

o②小組工作方法的運(yùn)用

o對(duì)象在角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中，壓力大，情緒不穩(wěn)甚至失控，通過(guò)小組社會(huì)工作，建立非正式社會(huì)支持，通過(guò)小組成員的人際交往，學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)與交往技巧，增強(qiáng)自信，肯定自己，積極面對(duì)生活，對(duì)象的壓力會(huì)減緩。（達(dá)到美國(guó)心理學(xué)家所說(shuō)的轉(zhuǎn)移策略的效果）

o③社區(qū)工作方法的運(yùn)用

o達(dá)到三個(gè)方面的效果：

A、通過(guò)社會(huì)工作者的呼吁與在對(duì)象與決策者之間的溝通，使國(guó)家和社區(qū)的安置政策得到改善和不斷完善；

B、協(xié)調(diào)各有關(guān)安置部門(mén)的關(guān)系，理順安置關(guān)系；

C、拓寬安置渠道，擴(kuò)大安置的社會(huì)資源。

本章小結(jié)

在優(yōu)撫社會(huì)工作中，社會(huì)工作者通過(guò)個(gè)案、小組和社區(qū)工作，協(xié)助優(yōu)撫對(duì)象提升他們應(yīng)對(duì)生活與環(huán)境問(wèn)題的能力，是優(yōu)撫對(duì)象減少對(duì)生活和環(huán)境的負(fù)面感受，促進(jìn)雙擁工作，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的權(quán)益。

在安置社會(huì)工作中，社會(huì)工作者的工作重點(diǎn)增強(qiáng)安置對(duì)象的社會(huì)功能，增強(qiáng)他們的自我能力，協(xié)助安置對(duì)象實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，順利渡過(guò)軍轉(zhuǎn)地的過(guò)渡期，幫助安置對(duì)象在新的工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)自己的潛能，從容應(yīng)對(duì)新生活、新工作。同時(shí)，通過(guò)為安置對(duì)象代言，促進(jìn)社會(huì)政策的良性改變。

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