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 第十二章 社區(qū)社會工作

（二）社區(qū)社會工作

一、社區(qū)社會工作概述

社區(qū)社會工作，主要是指在中國城市的區(qū)、街、居等社區(qū)范圍內(nèi)，在社會工作的價值觀和理論知識指導(dǎo)下，運用社會工作的方法和技巧，為全體社區(qū)成員尤其是特殊困難群體提供的專業(yè)服務(wù)的總稱。

二、社區(qū)社會工作的功能

社區(qū)社會工作的功能可以從個人、社區(qū)、社會三個層次分析。

1.社區(qū)社會工作對居民個人的功能

社區(qū)社會工作對居民個人的功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）社區(qū)社會工作通過個案、小組工作、建立社會支持網(wǎng)絡(luò)等方法，幫助社區(qū)居民解決個人困境和問題，并預(yù)防問題的再次發(fā)生。

（2）社區(qū)社會工作秉持助人自助的理念，注意培養(yǎng)居民的能力，有利于恢復(fù)和提升個人社會功能。

（3）社區(qū)社會工作用專業(yè)的方法設(shè)計系列的發(fā)展性、建設(shè)性的主題小組活動，有利于發(fā)展個人潛能，促進居民的全面發(fā)展。

2.社區(qū)社會工作對社區(qū)的功能

社區(qū)社會工作對社區(qū)的功能主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）社區(qū)社會工作有利于解決社區(qū)問題。社區(qū)社會工作者通過社區(qū)研究、社區(qū)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在的問題和居民的需要，提出解決問題的方案，并以社會工作的價值理念和科學(xué)方法解決問題，以將負面影響控制在最低點。

（2）社區(qū)社會工作有利于增強社區(qū)凝聚力。社區(qū)凝聚力是由社區(qū)居民心想社區(qū)、心貼社區(qū)的向心力和社區(qū)居民彼此之間的聚合力所組成。社區(qū)工作者可以通過以下幾個方面促進社區(qū)凝聚力：首先，社會工作以居民需要為本，為居民設(shè)計、提供他們所需要的服務(wù)，通過服務(wù)項目的提供，為居民搭建溝通交流的平臺；其次，社會工作者通過協(xié)助居民建立發(fā)展支持網(wǎng)絡(luò)，將居民聯(lián)結(jié)起來，開展互助活動；再次，社區(qū)社會工作者投居民所好地引導(dǎo)居民組織各種興趣小組等；另外，社會工作者在服務(wù)的過程中，注重居民的團隊建設(shè)，設(shè)計專門的增強團隊建設(shè)的主題活動，通過大家的合作與分享，啟發(fā)居民相信集體的力量。

（3）社區(qū)社會工作有利于培養(yǎng)居民的公民意識和公共意識。社區(qū)社會工作者的工作理念是尊重居民、居民參與、能力建設(shè)，在提供服務(wù)和解決問題的過程中，十分注重居民的參與意識及能力的培養(yǎng)。

3.社區(qū)社會工作對社會的功能

社區(qū)社會工作對社會的功能體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）社區(qū)社會工作對貧困家庭、社區(qū)青少年、老年人、殘疾人、城市移民等的關(guān)懷、幫助和支持，有利于社會問題的解決。

（2）社區(qū)承擔(dān)了部分社會保障義務(wù)，社區(qū)社會工作有利于促進社會保障制度的健全與完善。

（3）社區(qū)社會工作通過在社區(qū)層面開展各種活動，提高了居民的精神文化素質(zhì)，有利于凈化社會風(fēng)氣，維護社會公平與公正，促進和諧社會建設(shè)。

三、社區(qū)社會工作的組織機構(gòu)和人員

1.社區(qū)社會工作的組織機構(gòu)

社會工作的組織機構(gòu)即社會工作的主體，是指社會工作服務(wù)的提供方，也就是策劃、組織實施社會工作服務(wù)方案的社會組織，在發(fā)達國家及我國港臺地區(qū)，社會工作組織機構(gòu)通常是社會上的非營利組織。在我國內(nèi)地，與社區(qū)社會工作相關(guān)的組織機構(gòu)主要有街道辦事處、社區(qū)居委會及新近設(shè)立的社區(qū)服務(wù)中心站。這些組織結(jié)構(gòu)因為性質(zhì)不同，有不同的任務(wù)，工作對象和人員構(gòu)成。

其中，社區(qū)工作站是在"議行分離"理念之下社區(qū)管理體制創(chuàng)新產(chǎn)物，即在原有的社區(qū)居委會之外新設(shè)一個獨立的社區(qū)工作站，以負責(zé)原屬社區(qū)居民委員會承擔(dān)的行政職能，還社區(qū)居委會以居民自治功能。社區(qū)居委會與社區(qū)工作站之間是并行關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

社區(qū)工作站的主要職責(zé)為：承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口、計生、文化、環(huán)境、科教、民政、就業(yè)、維穩(wěn)綜治和離退休人員管理等工作，以及其他由各區(qū)政府確定需要進入社區(qū)的工作事項。

社區(qū)服務(wù)中心是為本地區(qū)居民、單位提供公益性服務(wù)的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。社區(qū)服務(wù)中心接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)與扶持。社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)項目包括公益性和經(jīng)營性項目，公益性項目是為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶、下崗工人等提供的無償服務(wù)和為居民提供的優(yōu)惠和低償服務(wù)項目；經(jīng)營性服務(wù)是指為滿足社區(qū)成員物質(zhì)和文化需要而提供的有償服務(wù)項目。社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)確保公益性項目占主體地位。具體的內(nèi)容包括：

（1）開展便民利民、文化娛樂、衛(wèi)生體育、教育科普等項目。

（2）提供家政等中介服務(wù)

（3）提供政務(wù)信息、便民信息咨詢服務(wù)

（4）開展社區(qū)居民的互助、自助服務(wù)

2.社區(qū)社會工作的人員

（1）社區(qū)社會工作的人員隊伍構(gòu)成

在現(xiàn)階段的中國城市社區(qū)，社區(qū)社會工作人員隊伍由三部分構(gòu)成，即專職社區(qū)工作者、社會工作者和社區(qū)志愿者。

①專職社區(qū)工作者是通過公共招聘、統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上，再經(jīng)《居民委員會組織法》規(guī)定的法定程序選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委員會專職工作人員。

②社會工作者是經(jīng)過社會工作專業(yè)訓(xùn)練，并通過社會工作職業(yè)資格考試，以社會工作的方法為社區(qū)居民提供專業(yè)服務(wù)的專業(yè)人員。

③社區(qū)志愿者，是在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，不受私人利益的驅(qū)使、不受法律的強制，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任感而從事公益事業(yè)，為改進社會而提供服務(wù)、貢獻個人的時間及精神的人員。

（2）社區(qū)社會工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求

①價值觀。認(rèn)同社區(qū)工作的價值觀，尊重居民的權(quán)利和需要，以接納的態(tài)度與居民溝通，注意維護居民權(quán)益，秉持平等、公正的原則開展工作，維護社會正義。

②政治素質(zhì)。緊持正確的政治方向，維護黨和國家的利益，堅持構(gòu)建和諧社會的遠大目標(biāo)和崇高理想。

③專業(yè)知識和技能。學(xué)習(xí)掌握基本的社會工作、社會學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等科學(xué)知識；學(xué)會調(diào)查研究，善用人際溝通，能夠通過了解、分析居民需求和社區(qū)環(huán)境科學(xué)地制訂服務(wù)規(guī)劃與計劃，并有效組織實施服務(wù)計劃。

④職業(yè)精神。愛崗敬業(yè)，樹立高度的社會責(zé)任感，工作認(rèn)真負責(zé)。

⑤心理素質(zhì)。具備良好的心理素質(zhì)，發(fā)展健康的人格和自我形象，具備較強的社會適應(yīng)能力和良好的社會功能。

四、社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容

1、社區(qū)服務(wù)

（1）社區(qū)服務(wù)的定義

社區(qū)服務(wù)是在政府的福利政策和公共財政扶持下，在社會資源支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內(nèi)的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動。

（2）社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系

①按照服務(wù)對象和服務(wù)性質(zhì)的不同，可以把社區(qū)服務(wù)分成兩類：一類是針對社區(qū)中的原來的民政福利對象，如孤老殘幼、精神病人、烈軍屬等的福利性服務(wù)；另一類是針對社區(qū)中一般居民提供的滿足日常生活需求的經(jīng)營性服務(wù)。

②按照服務(wù)的提供手段，可以把社區(qū)服務(wù)分成三類：第一類是由社區(qū)和國家公共資金供應(yīng)的福利性服務(wù)；第二類是根據(jù)市場交換原則實行的有償收費的經(jīng)營性服務(wù)；第三類是根據(jù)互惠互利原則，在居民之間以及社區(qū)組織和機關(guān)團體、企事業(yè)單位之間發(fā)生的互助服務(wù)等。

③根據(jù)服務(wù)提供機制的正式程度，可以把社區(qū)服務(wù)分成三類：一類是非正式的服務(wù)，包括居民個人為社區(qū)提供的服務(wù)，人際間相互服務(wù)等；第二類是準(zhǔn)正式的服務(wù)，包括社區(qū)和企業(yè)之間的相互服務(wù)，社區(qū)為居民提供的服務(wù)；第三類是正式的服務(wù)，包括政府為民政對象提供的服務(wù)，政府為社區(qū)提供的服務(wù)。

2．社區(qū)社會救助

（1）社區(qū)社會救助的概念

①社會救助

社會救助是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。社會救助是解決民眾生活困難最古老的措施，也是現(xiàn)代社會保障體系中最基本的項目。社會救助的獲得不以其貢獻為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了社會工作的價值理念。

②社區(qū)社會救助

社區(qū)社會救助是指社區(qū)承擔(dān)或?qū)嵤┑纳鐣戎ぷ?。社區(qū)社會救助是社區(qū)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，也是社會工作專業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的源頭。

③社區(qū)社會救助的對象

從社區(qū)社會救助對象的角度看，社區(qū)社會救助主要包括三部分內(nèi)容：貧困戶和孤老病殘人員生活救助、特殊人員生活救助和災(zāi)民生活救助。

（2）社區(qū)社會救助的特征

經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，我國城市社區(qū)社會救助形成了以下幾個特征：

①救助對象是社區(qū)中極度弱勢的群體，救助的目的是提供最基本的生活保障。

②國家救助與社會互助相結(jié)合。國家是社會救助的主要責(zé)任主體，與此同時，社區(qū)組織和社區(qū)成員開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，在一定程度上彌補國家救助的不足。

③物質(zhì)幫助和福利服務(wù)相結(jié)合。政府及社區(qū)組織在為救助對象提供生活救助款物的同時，動員組織社區(qū)成員為其提供各種服務(wù)，這正是社區(qū)社會工作功能發(fā)揮的空間。

④生活救助與扶持就業(yè)相結(jié)合。注重救助對象中的勞動資源，開展各種就業(yè)服務(wù)，鼓勵居民自食其力，這也體現(xiàn)了社會工作的助人自助的價值原則。

⑤城市街道辦事處和居委會承擔(dān)了社區(qū)社會救助大量的具體工作。街道、居委會是我國城市社區(qū)社會救助工作基本的落腳點，發(fā)揮著社會救助的基礎(chǔ)性作用。

（3）城市居民最低生活保障

①最低生活保障制度

最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活為目的，科學(xué)、合理地確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的給予差額補助的一項社會救助制度。

②最低生活保障制度的內(nèi)容

A、保障對象。持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。具體包括五類居民：一是"三無"人員；二是領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是從業(yè)人員在領(lǐng)取最低工資、下崗人員領(lǐng)取最低生活費、離退休人員領(lǐng)取最低離退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；四是原民政部門管理的特殊救濟對象；五是夫妻一方為本市非農(nóng)業(yè)戶口，另一方及子女為其他戶口，具備特殊條件且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的居民。

B、保障標(biāo)準(zhǔn)及資金來源。按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣食住費用，并適當(dāng)考慮水、燃煤費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。保障資金渠道有兩個，即政府財政撥款和社會捐贈資助。

C、工作程序。最低生活保障工作實施的步驟是：戶主申請、居委會初審、街道辦事處審核、民政局審批、張榜公布、發(fā)放物款。

3．社區(qū)衛(wèi)生

（1）社區(qū)衛(wèi)生的定義

社區(qū)衛(wèi)生也即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，其界定有狹義和廣義之分。狹義的社區(qū)衛(wèi)生，即為社區(qū)居民提供便捷、有效、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。廣義的社區(qū)衛(wèi)生是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)社會工作從廣義的社區(qū)衛(wèi)生來理解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（2）社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)容

從廣義的社區(qū)衛(wèi)生角度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容主要包括：社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)預(yù)防、社區(qū)保健、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)健康教育、社區(qū)公共衛(wèi)生及其他專項服務(wù)。

4、社區(qū)治安

（1）社區(qū)治安的含義和內(nèi)容

所謂社區(qū)治安，是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構(gòu)），依靠社區(qū)力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。

社區(qū)治安的內(nèi)容主要有：法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社區(qū)矯正、維持秩序、事故預(yù)防。

（2）社區(qū)治安的測量指標(biāo)

社區(qū)治安作為一種社會生活的秩序或狀態(tài)，是可以用種種客觀的和主觀的指標(biāo)加以測量的。

①社區(qū)治安的客觀性測理指標(biāo)

A、社區(qū)范圍內(nèi)犯罪案件的發(fā)生率

B、社區(qū)范圍內(nèi)違法行為的發(fā)生率

C、社區(qū)范圍內(nèi)刑滿釋放人員、緩刑假釋人員、勞改勞教人員的矯正服務(wù)狀況，以及重新違法犯罪率。

D、社區(qū)范圍內(nèi)事故發(fā)生率

E、社區(qū)范圍內(nèi)居民之間及居民與機構(gòu)之間糾紛、投訴事件發(fā)生率

F、社區(qū)范圍內(nèi)青少年成長環(huán)境安全狀況

G、社區(qū)生活環(huán)境安全狀況

H、社區(qū)保安設(shè)施和人員的配備情況

I、社區(qū)治安管理制度

②社區(qū)治安的主觀性測量指標(biāo)。

A、居民對社區(qū)治安的滿意率和滿意度

B、居民出行時，對家中財物安全的放心度

C、居民（尤其是女性）夜晚出行時的安全感

D、居民對孩子生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的安全感

E、居民對鄰里關(guān)系的滿意度

5．社區(qū)教育

（1）社區(qū)教育的含義

①社區(qū)教育的界定

社區(qū)教育是社區(qū)組織或社會工作者在社區(qū)范圍內(nèi)，依托社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，針對社區(qū)的全體居民進行的以增進公民素質(zhì)、提高生活質(zhì)量、促進社區(qū)發(fā)展與進步，建立平等、公義、互相關(guān)懷的社會為宗旨的社會教育。

②社區(qū)教育的特征

A、社區(qū)性特征。社區(qū)教育是在社區(qū)范圍內(nèi)實施的，其教育的組織者是社區(qū)組織或社會工作服務(wù)機構(gòu)。

B、多樣性特征。社區(qū)教育的內(nèi)容是多樣的，具有動態(tài)性和發(fā)展性。社區(qū)教育的形式也具有多樣性，不排除任何教育模式和手段。

C、互為主體性。社區(qū)教育的教育者與被教育者互為主體性，社區(qū)教育需要全體居民的參與，居民既是學(xué)生，也是老師，或兼任兩者。

D、整體性特征。社區(qū)教育是一項社區(qū)內(nèi)全員參與、受益及所有部門介入的宏大整體工程，是一種社區(qū)作為有機整體自覺能力的行動。

E、社區(qū)教育是整個社區(qū)文化建設(shè)的落實，社區(qū)價值理念的體現(xiàn)、社區(qū)文化氛圍的形成、社區(qū)居民精神風(fēng)貌、公德意識、共處情誼、生活方式等的養(yǎng)成，都要通過社區(qū)教育來實現(xiàn)。

（2）社區(qū)教育的內(nèi)容

①從教育功能角度分類的社區(qū)教育內(nèi)容

教育學(xué)對教育的分類對社區(qū)教育具有重要意義，教育學(xué)把教育劃分為補償式教育、控制式教育和解放式教育。

A、補償式社區(qū)教育是指，社區(qū)為居民提供未受到的正規(guī)知識教育及正規(guī)知識教育不及的知識空間

B、控制式教育是指，為居民提供的行為規(guī)范教育，要求居民遵守法律、法規(guī)

C、解放式教育是著重于居民全面的發(fā)展，在知識、態(tài)度、行為、價值觀等方面發(fā)揮個人的潛能和積極性，協(xié)助居民體會制度上的不完善或不公平，學(xué)習(xí)凝聚集體的力量，創(chuàng)造公平的社會秩序。

②從國家、社會和居民需求的角度分類的社區(qū)教育內(nèi)容

現(xiàn)階段我國社區(qū)教育的主要內(nèi)容包括：文化科學(xué)教育、社會公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、時事政治教育等。

五、在社區(qū)服務(wù)中社會工作方法的應(yīng)用

1.運用社會工作研究方法，如發(fā)放居民需求問卷、入戶訪問等，深入調(diào)查了解居民的問題與需求，根據(jù)居民的需求制訂服務(wù)計劃。

2.運用社區(qū)工作方法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、調(diào)配和利用社區(qū)內(nèi)和社區(qū)外的各種資源，開展社區(qū)服務(wù)活動，以滿足社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求。

3.運用個案工作和小組工作方法，為有需要的居民提供心理安撫、家庭調(diào)適、社會交往等專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

六、在社區(qū)社會救助中社會工作方法的應(yīng)用

1.為救助對象尋求社會資源、建立支持網(wǎng)絡(luò)，以滿足他們所需要的服務(wù)。

2.為居民提供最低社會保障制度的信息咨詢。

3.對申請未批的居民進行輔導(dǎo)，包括對他們進行情緒疏導(dǎo)等心理輔導(dǎo)，另外，社會工作者要維護居民的權(quán)益，站在居民利益的角度與有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，為居民爭取應(yīng)得的利益。

4.社會工作者運用專業(yè)的方法對具有勞動能力的居民提供就業(yè)輔導(dǎo)、能力培訓(xùn)和信息咨詢，對居民進行能力建設(shè)，提供就業(yè)信息，鼓勵其自食其力。

七、在社區(qū)衛(wèi)生工作中社會工作方法的應(yīng)用

1.為居民提供就醫(yī)幫助

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度逐步建立，沒有設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)也有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生定期走進社區(qū)，為社區(qū)居民提供一般的醫(yī)療服務(wù)。在社區(qū)醫(yī)療工作中，社區(qū)社會工作者介入的工作主要包括為居民提供醫(yī)療信息、聯(lián)結(jié)醫(yī)療資源、協(xié)調(diào)關(guān)系和心理輔導(dǎo)等。

2.協(xié)助居民樹立新健康理念

世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的新健康理念是身體健康、心理健康、道德健康及社會適應(yīng)良好。而身體健康是基礎(chǔ)。為此，社區(qū)社會工作者可以采用的工作方法包括：新健康理念的知識講座、健康知識競賽活動、新健康理念宣傳活動、居民健康主題小組工作坊，等等。

3.協(xié)助居民維護環(huán)境衛(wèi)生

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生直接影響居民的生活質(zhì)量，在維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作中，社會工作者可以運用感受分享策略、監(jiān)督策略、行動策略、個性化策略等動員、激發(fā)居民自主維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的目的。

（1）感受分享策略。組織居民討論分享在社區(qū)中遭遇惡劣環(huán)境的感受。

（2）監(jiān)督策略。在社區(qū)里建立一種維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督機制，設(shè)立舉報信息和表揚信箱，組織被舉報人和被表揚人的小組討論會，通過藝術(shù)性的設(shè)計活動，觸動參與者反思自己的行為，改善不良行為，發(fā)揚良好行為。

（3）行動策略。利用居民在社區(qū)的時間，進行居民總動員，舉辦"社區(qū)衛(wèi)生日"或"社區(qū)衛(wèi)生行動"活動，吸引更多的居民一起行動，同一時間搞環(huán)境衛(wèi)生。

（4）個性化策略。針對特定群體設(shè)計開展有針對性的活動。

八、在社區(qū)治安中社會工作方法的應(yīng)用

1.運用專業(yè)的聯(lián)合會談方法調(diào)節(jié)糾紛

聯(lián)合會談會是指社區(qū)工作者與糾紛雙方面對面的談話，其中包括社會工作者分別與雙方單獨的談話和社會工作者同時與糾紛雙方的談話。社會工作者通過疏導(dǎo)情緒、傾聽及引導(dǎo)傾聽、同感及引導(dǎo)同感、接納、調(diào)整非理性信念、行為改善等方法，幫助糾紛雙方化解矛盾，解決問題。

2.以小組工作的手法幫助居民學(xué)習(xí)法制與安全知識，提升法制及安全意識

可設(shè)計組員互動游戲、分享學(xué)習(xí)體會、具體案例討論、模擬情境訓(xùn)練與感受分享等活動。

3.創(chuàng)傷輔導(dǎo)

創(chuàng)傷輔導(dǎo)的過程或技術(shù)主要包括：重新體驗創(chuàng)傷情境、情緒疏導(dǎo)（宣泄）、分享感受、接受現(xiàn)實事實、開啟新的思路等。

九、在社區(qū)教育中社會工作方法的應(yīng)用

1.社區(qū)居民領(lǐng)袖教育

（1）了解居民領(lǐng)袖的動機

①成就取向：希望能通過自己的參與和努力實現(xiàn)一些目標(biāo)

②權(quán)力取向：希望自己有影響力，受人尊重或重視

③關(guān)系取向：希望有人認(rèn)同自己及自己的主張或行為

④意識提升：希望自己能主持公義，為社區(qū)服務(wù)

（2）對居民領(lǐng)袖進行社區(qū)教育的重點和目標(biāo)

①價值態(tài)度方面：培養(yǎng)以公眾利益、社會公義為已任的價值理想。

②知識思考方面：協(xié)助學(xué)習(xí)分析相關(guān)政策，認(rèn)識權(quán)力資源的分布，了解政府組織結(jié)構(gòu)和工作機制。

③行為技能方面：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是組織集體行動的能力，學(xué)習(xí)基層動員的方法與技巧。

（3）對居民領(lǐng)袖進行社區(qū)教育的方法

①為居民領(lǐng)袖爭取、提供策劃及決策的機會

②為居民領(lǐng)袖創(chuàng)造、提供與社區(qū)外界接觸、聯(lián)系的機會

③通過各種方式滿足居民領(lǐng)袖的心理需求，增強領(lǐng)袖行為的滿足感

④嗇社區(qū)內(nèi)居民對居民領(lǐng)袖的認(rèn)同和支持

⑤開設(shè)領(lǐng)袖訓(xùn)練系列課程一（小組工作）

2.社區(qū)積極分子教育

（1）了解社區(qū)積極分子的動機

所謂社區(qū)積極分子是指社區(qū)居民中那些積極熱情參與社區(qū)事務(wù)的居民。居民積極分子群體的心理動機一般表現(xiàn)為：

①成長取向：希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，發(fā)展自己，視社區(qū)參與為提高自己的學(xué)習(xí)機會。

②調(diào)劑生活：認(rèn)為參與社區(qū)的活動可以豐富自己的生活，也可以實現(xiàn)自己的一些理想和目標(biāo)。

③服務(wù)取向：愿意幫助他人。

④關(guān)系取向：希望有志同道合的朋友，并一起做事。

（2）對積極分子進行社區(qū)教育的重點和目標(biāo)

①價值態(tài)度方面：培養(yǎng)"不平則鳴"、"打抱不平"、"見義勇為"、"助人為樂"的精神。

②知識思考方面：協(xié)助學(xué)習(xí)如何分析問題、學(xué)習(xí)制訂解決問題的方案。

③行為技能方面：令其主動發(fā)表意見，積極參與具體的社區(qū)實務(wù)工作。

（3）對積極分子進行社區(qū)教育的方法

①開設(shè)專題的系列課程，組織學(xué)習(xí)，例如成長課程等

②設(shè)計系列的活動，注重系統(tǒng)訓(xùn)練

③為其提供參與的機會，以增強成就感和滿足感

④組織各種小組，進行團隊合作的訓(xùn)練，培養(yǎng)歸屬感

⑤提供更為廣泛的生活領(lǐng)域的機會

3.社區(qū)"旁觀者"的教育

（1）了解社區(qū)"旁觀者"的動機

①活動取向：希望能有自己喜歡的娛樂活動

②利益取向：希望能得到利益

③關(guān)系取向：希望結(jié)識他人

④信息獲得：希望了解到更多的信息

（2）對"旁觀者"進行社區(qū)教育的重點和目標(biāo)

①價值態(tài)度方面：提高對集體參與重要性的認(rèn)識，使其愿意參與

②知識思考方面：協(xié)助其了解集體爭取或集體行動的目標(biāo)和途徑

③行為技能方面：能夠關(guān)心、詢問社區(qū)實務(wù)，能夠參與集體行動

（3）對"旁觀者"進行社區(qū)教育的方法

①為其聯(lián)結(jié)人際關(guān)系資源，促進與他人溝通

②設(shè)計能夠滿足其需要的活動，加強滿足感

③吸納為短期或項目的志愿者

④吸納為聯(lián)絡(luò)人/咨詢對象

⑤提供直接的參與途徑

⑥設(shè)計需要的系列課程培訓(xùn)

4.社區(qū)"冷漠居民"的心理動機

（1）了解社區(qū)"冷漠居民"的心理動機

①利益取向：不要做吃虧的事

②好奇心：是否有引起興趣的事件，觀望究竟可以實現(xiàn)什么。

（2）對"冷漠居民"進行社區(qū)教育的重點和目標(biāo)

①價值態(tài)度方面：以共同利益引起興趣，以利益為出發(fā)去關(guān)心社區(qū)事務(wù)

②知識思考方面：明白社區(qū)集體行動事件對社區(qū)及自己有何影響

③行為技能方面：能留意宣傳活動的內(nèi)容，能發(fā)表個人意見

（3）對"冷漠居民"進行社區(qū)教育的方法

①提供開放式的參與方式

②吸引注意力，提供詳細的活動資料

③以推銷的方式邀請參與

④令其明白他們的興趣和需要

⑤留下聯(lián)絡(luò)方式

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