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2014年司法考試行政法與行政訴訟法考點(diǎn)48

發(fā)表時(shí)間：2014/2/8 10:45:28 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信：

為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!

一、公務(wù)員的概念

七種機(jī)關(guān)工作人員：黨的機(jī)關(guān)×2、嘴的機(jī)關(guān)×2、司法機(jī)關(guān)×2、行政機(jī)關(guān)×1，非工勤人員。

二、基本管理制度

1.職位分類、職務(wù)級(jí)別

職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。

職務(wù)級(jí)別：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(10級(jí))、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(8級(jí))。職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別(15級(jí))。

2.公職的取得(進(jìn))

錄用	范圍	主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
	條件	肯定條件（職位資格or職位空缺）；否定條件（犯罪刑罰or開除公職）
	程序	考試→ 考察 → 體檢試用期1年
任職	選任制	憲法組織法規(guī)定的人大及其常委會(huì)選舉的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
	委任制	一般的公務(wù)員職務(wù)
	聘任制	專業(yè)性較強(qiáng)or輔助性職位；1-5年聘任合同；協(xié)議工資；非保密；人事部門備案
兼職	機(jī)關(guān)外兼職	經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) +不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬 +不得在盈利性組織中兼職

例：關(guān)于聘任制公務(wù)員，下列做法正確的是：(10/98/不定項(xiàng))

A.某縣保密局聘任兩名負(fù)責(zé)保密工作的計(jì)算機(jī)程序員

B.某縣財(cái)政局與所聘任的一名精算師實(shí)行協(xié)議工資制

C.某市林業(yè)局聘任公務(wù)員的合同期限為十年

D.某縣公安局聘任網(wǎng)絡(luò)管理員的合同需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

答案：B.

3.公職的履行(管)

考核	內(nèi)容	德、能、勤、績(jī)、廉，以績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)
	類型	定期考核；不定期考核
	結(jié)果	定期考核結(jié)果：優(yōu)秀；稱職；基本稱職；不稱職（→降職）
獎(jiǎng)勵(lì)	對(duì)象	公務(wù)員個(gè)人；公務(wù)員集體
	形式	精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主
	種類	嘉獎(jiǎng)；三等功；二等功；一等功；授予榮譽(yù)稱號(hào)
處分	種類	警告（6月）記過（12月）記大過（18月）降級(jí)（24月）撤職（24月）開除
	后果	處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，不得漲工資（警告除外）
	解除	解除處分后晉升工資、級(jí)別、職務(wù)不再受影響，但解除降級(jí)、撤職不視為恢復(fù)原級(jí)別職務(wù)
	抵抗權(quán)	上級(jí)決定命令：一般錯(cuò)誤的，提出意見后執(zhí)行免責(zé)；明顯違法的，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行

★行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例

兩種以上處分	不同種類 → 只罰重的；同一種類 → 延長(zhǎng)期限
人大選舉公務(wù)員	政府決定開除、撤職處分，向人大提出罷免建議
立案調(diào)查期間	不得交流、出境、辭去公職、退休；任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其職務(wù)

例: 某行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人孫某因同時(shí)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是： (08/2/98/不定項(xiàng))

A.應(yīng)只對(duì)孫某執(zhí)行撤職處分 B.應(yīng)同時(shí)降低孫某的級(jí)別

C.對(duì)孫某的處分期為36個(gè)月 D.解除對(duì)孫某的處分后，即應(yīng)恢復(fù)其原職務(wù)

答案：AB.

交流	調(diào)任	從國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體群眾團(tuán)體調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
	轉(zhuǎn)任	在七個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的不同職位之間的職務(wù)變動(dòng)
	掛職鍛煉	到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)

例：下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度? (09/2/42/單選)

A.沈某系某高校副校長(zhǎng)，調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)

B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員

C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)

D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng)，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)

答案：B.

回避	職務(wù)回避	親屬回避：夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo)；②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo)；③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，另一方從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)財(cái)務(wù)工作
		地域回避：鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
	公務(wù)回避	執(zhí)行公務(wù)時(shí)涉及與本人或者上列親屬有利害關(guān)系的

4.公職的退出(出)

辭職	辭去公職	禁止：①服務(wù)年限未滿 ②涉密職位未脫密 ③重要公務(wù)未完畢 ④審計(jì)審查未結(jié)束
	辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)	種類：①法定辭職②自愿辭職③引咎辭職④責(zé)令辭職
辭退	條件：①年度考核連續(xù)兩年不稱職 ②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排③機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革拒絕合理安排 ④不履行義務(wù)不遵守紀(jì)律 ⑤曠工連續(xù)15天一年累計(jì)30天			除外：①因公致殘的 ②患病負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的 ③女性在孕期產(chǎn)假哺乳期內(nèi)的
退休	退休年齡or完全喪失工作能力		提前退休：①工作30年 ②工作20年距退休年齡5年內(nèi)

★辭去公職或者退休的，領(lǐng)導(dǎo)成員離職3年內(nèi)、其他人2年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

5.公職的保障

物質(zhì)保障	工時(shí)、休假。加班 →補(bǔ)休定期考核優(yōu)秀、稱職 →年終獎(jiǎng)金
權(quán)益保障	一般公務(wù)員	申訴	不利的人事處理	①知道處理30日內(nèi)向原機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核（接到申請(qǐng)書30日內(nèi)決定） →接到決定15日內(nèi)向同級(jí)人事部門或上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴（受理60日內(nèi)決定） ②知道處理30日內(nèi)提出申訴 ★復(fù)核、申訴期間不停止執(zhí)行
		控告	機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯合法權(quán)益	向上級(jí)機(jī)關(guān)或者專門機(jī)關(guān)提出
	聘任制公務(wù)員	履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議：60日內(nèi)申請(qǐng)人事仲裁 →15日內(nèi)提起民事訴訟