第六章 行政許可

一、概念術(shù)語(yǔ)

1、行政許可：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

2、行為許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，允許從事某種活動(dòng)采取某種行為的許可形式。

3、資格許可：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人申請(qǐng)，通過(guò)考核程序核發(fā)一定證明文書，允許持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動(dòng)。

二、思考題

1、行政許可的特征

? 行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為

? 行政許可是應(yīng)申請(qǐng)的行政行為

? 行政許可是受益性行政行為

? 行政許可是要式行政行為

? 行政許可是事前控制的一種手段

? 行政許可是一種賦權(quán)行為

2、行政許可法對(duì)行政許可是如何分類的

答：《行政許可法》將行政許可分為五類---普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記

3、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)有哪些

①接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

? 直接涉及國(guó)家安全、公共安全、

(1)與國(guó)家安全有關(guān)的事項(xiàng)

(2)公共安全事項(xiàng)

(3)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面的事項(xiàng)

(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的事項(xiàng)

(5)直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)

②直有限自然資源的開發(fā)利用，公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

③直提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

④直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)

⑤企業(yè)和其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng)登記

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)

4、行政許可的一般程序

? 行政許可的申請(qǐng)與受理

? 行政許可的審查與決定

? 行政許可的期限

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