第七章 行政處罰

一、概念術(shù)語(yǔ)

1、行政處罰：行政處罰是指行政主體對(duì)違反法定行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人，依法給與制裁的具體行政行為。

2、一事不再罰：指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給與兩次以上的處罰。

3、警告：指對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的一種書面形式的譴責(zé)和告誡。

4、罰款：指行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制要求違法行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)額金錢的處罰行為。

5、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：限制違法行為人在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰形式。

6、行政拘留：又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰形式。

二、思考題

1、行政處罰的特征

① 行政處罰的主體是具有行政處罰權(quán)的行政主體

② 行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人

③ 行政處罰的直接目的是處罰違法

2、行政處罰與刑罰的區(qū)別

答：刑罰是國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的犯罪分子適用的法律制裁方法。區(qū)別是

① 行為的性質(zhì)不同

② 作出處罰的主體不同

③ 適用的對(duì)象不同

④ 作出處罰決定的程序不同

⑤ 制裁的方式不同

3、簡(jiǎn)述行政處罰的原則

答：處罰法定原則、處罰公正原則、一事不再罰原則、處罰與教育相結(jié)合原則、權(quán)利保障原則

4、行政處罰的法定種類有哪些

答：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證執(zhí)照、行政拘留、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

5、行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件和內(nèi)容

答：適用條件---?案情簡(jiǎn)單，違法事實(shí)確鑿;?有法定依據(jù);?處罰程度較輕(即只有對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰才可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定。

6、簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序

答：聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，公開(kāi)舉行由利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。

適用條件：?處罰案件屬于適用聽(tīng)證程序

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰

② 吊銷許可證或執(zhí)照的行政處罰

處以較大數(shù)額罰款的行政處罰

當(dāng)事人提出聽(tīng)證請(qǐng)求

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