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「行政訴訟審判監(jiān)督程序」

審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序，也稱再審程序。

一、提起審判監(jiān)督程序的條件

1、對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定，特定情況下，行政賠償調(diào)解書也可以成為提起審判監(jiān)督程序的對(duì)象。

2、提起審判監(jiān)督程序的法定理由：原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤;違反法定程序，可能影響案件正確裁判;其他違反法律、法規(guī)的情形。

3、提起審判監(jiān)督程序的主體：

A最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院均有審判監(jiān)督權(quán)，均可以提起再審程序。

B各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，有權(quán)提請(qǐng)審判委員會(huì)決定是否再審。

C人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)確有錯(cuò)誤的人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定按照法定程序提起抗訴，對(duì)于人民檢察院的抗訴，人民法院必須提審或指令下級(jí)人民法院再審。

當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的，可以在2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q裁定不停止執(zhí)行。申訴既可以向原審人民法院提出，也可以向上一級(jí)人民法院提出。對(duì)當(dāng)事人的申訴，人民法院應(yīng)當(dāng)充分重視，經(jīng)審查，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)立案并及時(shí)通知各方當(dāng)事人;不符合再審條件的，予以駁回。

二、提起審判監(jiān)督程序的程序

1、原審人民法院院長(zhǎng)提起審判監(jiān)督程序，必須報(bào)經(jīng)審判委員會(huì)決定。

2、上級(jí)人民法院提起審判監(jiān)督程序，有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審。

3、人民檢察院抗訴，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的具體程序：最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)法律效力的裁判向最高人民法院抗訴;上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，向同級(jí)人民法院抗訴;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院，由上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提起抗訴。對(duì)于人民檢察院的抗訴，人民法院應(yīng)當(dāng)再審，開(kāi)庭審理抗訴案件時(shí)應(yīng)通知人民檢察院派員出庭。

三、再審案件的審理

1、人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決裁定;人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

2、再審案件，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行，裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。上級(jí)人民法院決定提審或指令下級(jí)人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)作出裁定，裁定應(yīng)當(dāng)寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的，可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行或作出生效判決、裁定的人民法院，但應(yīng)在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書。

四、對(duì)再審案件的處理

1、人民法院對(duì)經(jīng)過(guò)再審案件的審理認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤，在撤銷原生效判決或者裁定的同時(shí)，有兩種處理辦法：一是對(duì)生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判。二是一裁定撤銷生效判決或者裁定，發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

2、裁定發(fā)回重審的情形：審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未經(jīng)開(kāi)庭即作出判決的;未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予以裁判的;其他違反法定程序可能影響案件正確審判的。

3、人民法院審理再審案件的，對(duì)原審法院不予受理或者駁回起訴錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)作出如下處理。如果第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定錯(cuò)誤的，再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定，指令第一審人民法院審理。

4、再審案件按照第一審程序?qū)徖淼捻氃?個(gè)月內(nèi)作出裁判;再審案件按照第二審程序?qū)徖淼?，須?個(gè)月內(nèi)作出裁判。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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