為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來(lái)幫助!

行政裁決，是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間權(quán)益爭(zhēng)議的活動(dòng)。

行政裁決的特征有以下方面：(1)行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。(2)行政裁決的對(duì)象是特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。(3)行政裁決在形式上具有準(zhǔn)司法性。(4)行政裁決在效果上具有強(qiáng)制性。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，行政裁決主要有以下幾類：(1)損害賠償裁決。這是指行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭(zhēng)議所作的裁決。(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對(duì)平等主體之間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財(cái)產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議所作出的裁決。(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間，一方當(dāng)事人認(rèn)為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時(shí)，依法請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)制止侵害，并責(zé)令侵權(quán)方對(duì)其侵害行為已造成的損失予以賠償。

比較一下，行政裁決和行政復(fù)議。行政裁決，裁決的對(duì)象是民事糾紛，行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。兩者之間的共同點(diǎn)都是行政機(jī)關(guān)解決爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)的作用類似法院，所以有時(shí)把這兩種行為概括稱為“行政司法”。兩者的不同點(diǎn)是對(duì)象的不同，行政裁決的對(duì)象是民事糾紛，行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。一般說(shuō)來(lái)，民事糾紛發(fā)生后，一方當(dāng)事人可訴至法院。為什么行政機(jī)關(guān)也可以裁決民事?tīng)?zhēng)議呢?主要有兩個(gè)條件，一個(gè)是法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)解決;二是當(dāng)事人提出了申請(qǐng)。只有在這兩種情況下，行政機(jī)關(guān)才能解決民事糾紛。

行政調(diào)解和仲裁的對(duì)象也是民事糾紛。但是，行政機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛不屬于具體行政行為。因?yàn)榻?jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解，民事糾紛雙方當(dāng)事人所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議體現(xiàn)的是糾紛雙方當(dāng)事人的意思，并沒(méi)有體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的意思，行政機(jī)關(guān)在一方當(dāng)事人不履行協(xié)議時(shí)不能強(qiáng)制執(zhí)行，即調(diào)解行為不具有行政法上的效力，所以不是具體行政行為。在行政管理中，對(duì)民事糾紛的仲裁只有一種，即勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁。勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，到勞動(dòng)局里的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)去仲裁，仲裁也不是具體行政行為。因?yàn)閯趧?dòng)局里的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，而是具有中立性的社會(huì)組織。當(dāng)事人不服行政仲裁，可以提起民事訴訟。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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