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行政許可的依法實(shí)施:依法定權(quán)限實(shí)施行政許可。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)限由行政組織法及設(shè)定行政許可的相應(yīng)行政管理法確定,行政機(jī)關(guān)只能在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政許可,否則,即構(gòu)成越權(quán),越權(quán)行為無(wú)效。
行政許可的依法實(shí)施,它包括幾個(gè)方面:
1、依法定權(quán)限實(shí)施行政許可。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)限由行政組織法及設(shè)定行政許可的相應(yīng)行政管理法確定,行政機(jī)關(guān)只能在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政許可,否則,即構(gòu)成越權(quán),越權(quán)行為無(wú)效。
2、依法定條件實(shí)施行政許可。行政許可存在的前提是法律的一般禁止,且這些一般禁止的行為都關(guān)乎公共利益和秩序,與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益息息相關(guān)。所以,行政機(jī)關(guān)只能依法定條件實(shí)施行政許可,不能向不具備法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放許可,也不能向許可申請(qǐng)人要求法定條件以外的條件,否則行政許可即失去了其存在的價(jià)值。
3、依法定種類實(shí)施行政許可。法律已經(jīng)設(shè)定了行政許可的種類,在這方面行政機(jī)關(guān)沒(méi)有自由裁量的余地,只能?chē)?yán)格按照該種類實(shí)施,不能增減。
4、依法定方式和程序?qū)嵤┬姓S可。程序違法也是違法,《行政許可法》對(duì)行政許可程序作了比較詳細(xì)、全面的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)行政的理念,從充分保護(hù)行政相對(duì)人利益的角度,遵循這些程序?qū)嵤┬姓S可。另外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)該按照法定方式進(jìn)行。比如,為了方便行政許可申請(qǐng)人申請(qǐng),《行政許可法》對(duì)集中聯(lián)合辦理行政許可的工作方式作出了規(guī)定,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)該盡量遵照?qǐng)?zhí)行。
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