海外投資保險制度是資本輸出國保護與鼓勵本國私人海外投資國內(nèi)法的制度。1948年產(chǎn)生在美國,目前形成美、日、德三種模式。海外投資保險制度是一種政府保證,其保險人不僅具有政府機構(gòu)的性質(zhì),而且其保險常與政府間投資保證協(xié)定密切聯(lián)系,這是海外投資保險制度和民間保險的本質(zhì)區(qū)別。
1、保險人。實施海外投資保險業(yè)務(wù)的有政府機構(gòu)、政府公司或公營公司,政府機構(gòu)作為保險人。日本的海外投資保險業(yè)務(wù)由通產(chǎn)省貿(mào)易局承辦,政府公司作為保險人。美國的“海外私人投資公司”作為本國私人海外投資保險業(yè)務(wù)的保險人,兼具公私兩重性,政府與國營公司共同實施保險業(yè)務(wù)。德國是由聯(lián)邦政府作為法定保險人,德國信托與監(jiān)察公司和黑姆斯信用保險公司(二者均為國營公司)負責(zé)執(zhí)行投資保險業(yè)務(wù)。
2、保險范圍。投資保險的范圍僅限于政治風(fēng)險。各國通常對外匯險、征收險、戰(zhàn)亂險予以承保,有些國家還承保營業(yè)中斷險。
3、投保人。是指依法有資格申請海外投資保險的投資者。在美國,投保人包括具有美國國籍的公民;其資產(chǎn)至少95%為美國公民、法人或其他社團所有的外國公司。在日本,投保人為進行海外投資的日本國民或法人。
4、投資保險的對象。在美國,合格投資必須符合以下條件:海外投資須經(jīng)東道國事先批準(zhǔn)同意;必須是新投資;只限于與美國訂有投資保證協(xié)定的國家和地區(qū)的投資;只限于經(jīng)美國總統(tǒng)同意實行保險、再保險、保證的在不發(fā)達國家和地區(qū)的投資。
5、投保程序。根據(jù)各國規(guī)定,合格投資者若想獲得投資保險,必須依法定程序進行:
(1)提出申請。海外投資者開始投資前向海外投資保險機構(gòu)提交投資保險申請書及必要資料。
(2)審查批準(zhǔn)。海外投資保險機構(gòu)主要對投資者及其投資是否合格進行審查,對合格者予以批準(zhǔn)。
(3)簽訂保險合同。申請獲批準(zhǔn)后,雙方當(dāng)事人簽訂保險合同。投資者繳納保險費。
(4)支付保險金。承保范圍內(nèi)的風(fēng)險事故發(fā)生后,由海外投資保險機構(gòu)依據(jù)保險合同向投資者支付約定的保險金。
(5)代位求償。海外投資保險機構(gòu)向投資者支付保險金后,代位取得被保險人基于保險事故對東道國所享有的索賠權(quán)及其他權(quán)益,如所有權(quán)、債權(quán)。美國、德國依據(jù)雙邊投資保證協(xié)定行使代位求償權(quán),日本的海外投資保險制度不與雙邊投資保證協(xié)定相聯(lián)系,因此只有投資者用盡當(dāng)?shù)鼐葷侄魏?,保險機構(gòu)才依據(jù)國際法的外交保護權(quán)原則行使代位求償權(quán)。
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