為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試，中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考，希望給您的備考帶來幫助!

這也是一事不再罰，但它講的行政處罰和刑法之間的關(guān)系。行政違法和犯罪之間，一種情況是程度聯(lián)系，程度嚴(yán)重點(diǎn)是犯罪，程度輕點(diǎn)是行政違法。這種情況下，構(gòu)成犯罪被定罪量刑，行政處罰就不需要了。比如說走私，程度比較低是走私行為，程度嚴(yán)重是走私罪，已經(jīng)構(gòu)成走私罪對他定罪量刑，走私行為就不用處理了。如果原來以為走私行為，已經(jīng)進(jìn)行行政處罰，法院又進(jìn)行定罪量刑，那么行政處罰部分，必然要折抵過去。但是，有些情況不需要折抵，一個行為既違反了行政法，又違反了刑法，法院對他定罪量刑，行政機(jī)關(guān)還可以對他進(jìn)行處理。在一個行為同時(shí)構(gòu)成行政違法和刑事犯罪，并受到行政處罰和刑事處罰的情況下，應(yīng) 當(dāng)將行政拘留折抵相應(yīng)刑期，將行政罰款折抵相應(yīng)的刑罰罰金。

關(guān)于行政處罰與刑罰的競合適用問題，在具體適用上可視不同情況采用下列三種方法：

(1)只由司法機(jī)關(guān)裁量刑罰處罰。對于給予刑罰處罰就足以達(dá)到懲處和預(yù)防行政違法、犯罪的目的，就沒有必要再由行政機(jī)關(guān)予以行政處罰。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

(2)刑罰與行政處罰雙重適用。即對行為人除由司法機(jī)關(guān)予以刑罰處罰外，有關(guān)行政機(jī)關(guān)還應(yīng)予以行政處罰。因?yàn)樾塘P與行政處罰的種類和功能的差異決定了在適用刑罰的同時(shí)，還必須適用行政處罰以彌補(bǔ)刑罰的不足。在刑罰與行政處罰的雙重適用中有兩種情況：一是法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰;二是法律、法規(guī)條文沒有明文規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰但實(shí)際上卻需要適用雙重處罰。

(3)免刑后適用行政處罰。在人民法院免除刑罰或人民檢察院免予起訴后，行政機(jī)關(guān)仍應(yīng)依行政法律規(guī)范的規(guī)定給予犯罪人以相應(yīng)的行政處罰。這是因?yàn)?，對?shí)施一般行政違法行為的行為人尚且予以行政處罰，對實(shí)施嚴(yán)重的行政違法行為且已免刑的行為人更應(yīng)予以行政處罰。否則，免刑后的犯罪人受不到懲處，是明顯不公平的，不符合罰當(dāng)其罪、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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