為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試,中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考,希望給您的備考帶來(lái)幫助!
所謂信賴保護(hù)原則,是行政機(jī)關(guān)誠(chéng)信原則的延伸。行政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信原則,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公眾的行為應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性,不得變化無(wú)常,不得溯及既往,表現(xiàn)在行政許可上,就是行政機(jī)關(guān)一旦作出行政許可的決定,就不能隨意更改或者撤銷,并有責(zé)任依法采取措施保證被許可人順利地從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
由誠(chéng)信原則引申而來(lái)的一條重要原則就是信賴保護(hù)原則,其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
一是行政相對(duì)人基于對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機(jī)關(guān)合作,這種對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
二是行政相對(duì)人因行政機(jī)關(guān)的行政行為而獲得的利益,應(yīng)當(dāng)受到保護(hù);行政機(jī)關(guān)一旦撤銷其行為而對(duì)行政相對(duì)人造成損失,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,否則行政機(jī)關(guān)將逐漸失去公眾的信賴。
三是第三人由于不知道行政行為有瑕疵而與行政相對(duì)人發(fā)生某種法律關(guān)系,其由于行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人的授益行為而帶來(lái)的利益也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
四是因行政相對(duì)人懷有主觀惡意從行政機(jī)關(guān)取得授益行為而獲得的利益不受保護(hù),因?yàn)橄鄬?duì)人的主觀惡意不是對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴。這些內(nèi)容表現(xiàn)在行政許可上,就是行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定給被許可人帶來(lái)利益,行政機(jī)關(guān)不得隨意撤銷該項(xiàng)行政許可,如果遇有必須撤銷行政許可的情形,行政機(jī)關(guān)在撤銷許可時(shí),也必須對(duì)被許可人以及利害關(guān)系人受到的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是,被許可人由于懷有主觀惡意而從行政機(jī)關(guān)取得的行政許可,一旦被撤銷,其所獲得的利益則不受保護(hù)。
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