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2014年司法考試行政法與行政訴訟法考點(diǎn)11

發(fā)表時(shí)間:2014/2/7 13:42:25 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信

為了幫助廣大考生備考2014年國(guó)家司法考試,中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考,希望給您的備考帶來幫助!

行政行為是行政法律關(guān)系中最為關(guān)鍵因素,起樞紐的作用。如果不理解行政行為這個(gè)知識(shí),后面的行政復(fù)議、行政訴訟等就不會(huì)理解。行政行為根據(jù)理論分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為的難點(diǎn)在于監(jiān)督與適用,這部分知識(shí)較繁瑣、容易混淆??加芽稍跉w納總結(jié)與充分理解的基礎(chǔ)上,進(jìn)行把握,如將抽象行政行為置身于整個(gè)國(guó)家立法體系當(dāng)中與其他立法文件的監(jiān)督與適用做一體掌握,才能避免混淆,達(dá)到融會(huì)貫通。監(jiān)督問題的掌握不可僅記憶其繁瑣規(guī)定,而應(yīng)注重理解其內(nèi)在規(guī)定。再如適用問題的掌握同樣應(yīng)當(dāng)理解其內(nèi)在規(guī)律,尤其是對(duì)于那些必須通過裁決方式來決定法律適用的情況。

具體行政行為是行政法上最核心概念之一,它對(duì)確定行政訴訟的受案范圍具有決定意義。掌握具體行政行為要注意它的特征,如處分性、特定性、單方性、外部性。而在這些特征中,最為疑難的又當(dāng)屬處分性這一特征,對(duì)此,必須牢牢把握記?。壕唧w行政行為必須引起行政法律關(guān)系變動(dòng)這一內(nèi)涵。即直接引起變,而不是間接的。某些行政行為做出之后,盡管對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)也產(chǎn)生一定的影響,但不會(huì)直接引起權(quán)利關(guān)系的變化,這種行為不能被稱為具體行政行為。如行政指導(dǎo)行為等。掌握具體行政行為時(shí),特別注意行政合同的相關(guān)內(nèi)容。行政合同中的一系列行政主體的行為,有的則就視為普通的合同行為。比如,行政主體給付相對(duì)方價(jià)款的行為,這只是一般的履行合同的行為。與民事合同中買方給付價(jià)款的行為,并無本質(zhì)差異。在性質(zhì)上不屬于具體行政行為。

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