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審計(jì)法概述

一、審計(jì)法的概念、淵源和審計(jì)法律關(guān)系

(一)審計(jì)概述

審計(jì)----指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依法或者接受委托對被審計(jì)人的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性或允當(dāng)性進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果向法定機(jī)關(guān)或委托人報(bào)告的活動(dòng)。

審計(jì)實(shí)質(zhì)是由專業(yè)性的審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

根據(jù)審計(jì)的主體和性質(zhì)的不同，審計(jì)可以分為國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三類。

(二)審計(jì)法的概念

審計(jì)法是調(diào)整審計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

狹義的審計(jì)法僅指調(diào)整國家審計(jì)關(guān)系的法;

廣義的審計(jì)法是指調(diào)整包括國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)在內(nèi)的各種審計(jì)關(guān)系的法。

本章中除有特別指明的以外，論述的是狹義的審計(jì)法。

審計(jì)法的淵源包括：

1.《憲法》中關(guān)于國家審計(jì)的規(guī)定，我國l982年《憲法》規(guī)定了國家審計(jì)監(jiān)督制度;

2.法律，主要指《審計(jì)法》;

3.行政法規(guī)，指國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的或者由國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于國家審計(jì)的規(guī)范性文件;

4.部門規(guī)章，指國務(wù)院審計(jì)部門和其他部門制定的關(guān)于審計(jì)的規(guī)范性文件;

5.地方審計(jì)法規(guī)，指地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的審計(jì)法規(guī)。

1994年8月31日，全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國審計(jì)法》，該法于1995年1月1日起施行，這是新中國第一部由最高立法機(jī)關(guān)制定的審計(jì)法律。

l997年10月，國務(wù)院發(fā)布施行《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，對審計(jì)法的實(shí)施作出了具體規(guī)定。

2006年2月28日，第十屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了關(guān)于修改審計(jì)法的決定，對審計(jì)法進(jìn)行了修訂，并于2006年6月1日起施行。

根據(jù)新修訂的審計(jì)法，2010年2月國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，定于2010年5月1日起施行。

(三)審計(jì)法律關(guān)系

審計(jì)法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。

1.審計(jì)法律關(guān)系的主體----包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員、被審計(jì)單位和第三方，第三方是指與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

2.審計(jì)法律關(guān)系的客體----指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，即被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，具體反映在被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料中。

3.審計(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容----指主體在審計(jì)法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，這些權(quán)利義務(wù)由審計(jì)法明確規(guī)定。

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