為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試，全面的了解2011年審計(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2011年審計(jì)師考試輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助??！

2011年審計(jì)師考試輔導(dǎo)資料：政府審計(jì)的SWOT分析和發(fā)展思路

四、外部挑戰(zhàn)分析（T）

（1） 審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)范圍將面臨挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

1）外資在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入中國(guó)后，多元投資主體的經(jīng)濟(jì)組織大量存在，哪些單位應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，哪些單位不應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，需要作出重新劃分。傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量將會(huì)下降，這樣會(huì)直接影響政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督范圍。

2）會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放，政府審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍也會(huì)受到社會(huì)審計(jì)組織的挑戰(zhàn)，如建設(shè)項(xiàng)目的一些審計(jì)內(nèi)容，外資項(xiàng)目的審計(jì)等。

3）傳統(tǒng)審計(jì)事項(xiàng)也存在與其他審計(jì)組織的職責(zé)分工，如對(duì)商業(yè)銀行的審計(jì)。那些內(nèi)容應(yīng)由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，哪些內(nèi)容應(yīng)由社會(huì)審計(jì)組織來(lái)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果以什么方式體現(xiàn)，社會(huì)審計(jì)的結(jié)果以什么方式體現(xiàn)，這些都需要在兩者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，以減少重復(fù)審計(jì)。

（2）審計(jì)依據(jù)（或稱判斷標(biāo)準(zhǔn)）的變化。

1）入世后政府規(guī)則的變化要求改變審計(jì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中要使用政府的制度、規(guī)定等作為判斷被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的標(biāo)準(zhǔn)。入世后各個(gè)政府機(jī)關(guān)都在對(duì)相應(yīng)的法規(guī)、制度進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整將直接改變審計(jì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須及時(shí)了解相應(yīng)的變化，以正確作出審計(jì)結(jié)論。

2）入世后有關(guān)業(yè)務(wù)交易適用的規(guī)則要采用國(guó)際規(guī)則，也要求改變審計(jì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。入世后有些國(guó)際規(guī)則將要求國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織遵守，這些規(guī)則就直接成了審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

3）走出國(guó)門(mén)的交易，其適用規(guī)則的變化要求改變審計(jì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)外參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其行為要受到所在國(guó)的法律約束，審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)這類業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，就應(yīng)考慮所在國(guó)的環(huán)境，以選擇正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（3） 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)內(nèi)容面臨調(diào)整和規(guī)范。

1）入世后國(guó)民待遇原則不僅適用于外資企業(yè)，也適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)。這就要求調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容，以減少對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的重復(fù)監(jiān)督和檢查，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的審計(jì)將更注重對(duì)政府規(guī)則的遵守情況的監(jiān)督，而不是全面的審計(jì)。

2）對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)也應(yīng)調(diào)整審計(jì)的內(nèi)容，重在對(duì)宏觀調(diào)控層面的審查。由于入世后國(guó)外金融機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與外國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)接受同等的審計(jì)，如都要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)內(nèi)容就應(yīng)調(diào)整，而不是再做與注冊(cè)會(huì)計(jì)師同樣的審計(jì)，應(yīng)重在對(duì)國(guó)家金融政策遵守執(zhí)行情況的監(jiān)督。

3）為了體現(xiàn)公平公正的原則，審計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范。對(duì)不同單位審計(jì)內(nèi)容和要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對(duì)一致，處理處罰的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)公正統(tǒng)一。

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