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(三)財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用

財(cái)政政策本身具有自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用，即經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策，就是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的周期性變化，一些政府支出和稅收自動(dòng)發(fā)生增減變化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)發(fā)揮自動(dòng)抵消的作用。之所以將它稱之為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策，是因?yàn)樗皇钦遄媒?jīng)濟(jì)形勢(shì)變化后所決定的，而是一種非人為的自動(dòng)調(diào)節(jié)。這種財(cái)政政策不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施，而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制，自行發(fā)揮作用，收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。正因?yàn)槿绱耍@種自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策也被稱作“內(nèi)在穩(wěn)定器”。

這種財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)制主要有：

1.政府稅收的自動(dòng)變化

當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)率下降，公司利潤(rùn)和個(gè)人收入增加，消費(fèi)和投資也會(huì)增加，由于所得稅的累進(jìn)稅制特點(diǎn)，收入越高，稅率相應(yīng)也就越高，所以，隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收入的提高，政府的稅收就會(huì)以更大的幅度增加，這樣，就遏制了總需求的過(guò)快膨脹。 　當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，公司利潤(rùn)和個(gè)人收入減少，消費(fèi)和投資也會(huì)減少，由于所得稅的累進(jìn)稅制特點(diǎn)，收入減少，稅率也就越低，所以，隨著公司利潤(rùn)和個(gè)人收入的降低，政府的稅收就會(huì)以更快速度下降，這樣，就阻礙了總需求的降低，從而起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。

2.政府支出的自動(dòng)變化

這里主要指政府的轉(zhuǎn)移支付，如政府的失業(yè)救濟(jì)、對(duì)居民的困難補(bǔ)助以及撫恤等。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，政府增加轉(zhuǎn)移性支出，企業(yè)和個(gè)人的可支配收入得以增加，從而刺激企業(yè)和個(gè)人的投資需求和消費(fèi)需求，引致社會(huì)總需求的增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);

當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)熱時(shí)期，政府減少轉(zhuǎn)移性支出，企業(yè)和個(gè)人的可支配收入減少，從而抑制企業(yè)和個(gè)人的投資需求和消費(fèi)需求，引致社會(huì)總需求的減少，促使經(jīng)濟(jì)回落。

同時(shí)，轉(zhuǎn)移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。轉(zhuǎn)移性支出的支出對(duì)象是低收入群體，由此可以相對(duì)增加低收入者的可支配收入，從而促進(jìn)收入的公平分配。

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