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市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)(掌握)

公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不完全信息會(huì)造成市場(chǎng)失靈，需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

【鏈接】宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范也會(huì)造成市場(chǎng)失靈，也需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

(一)公共物品

1.特點(diǎn)：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性(區(qū)分公共物品和私人物品的標(biāo)志)

(解釋?zhuān)耗硞€(gè)人無(wú)法阻止他人去同時(shí)利用路燈，此即非排他性。某個(gè)人利用路燈也并不影響他人利用路燈，你的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)，此即非競(jìng)爭(zhēng)性。)

2.例子：國(guó)防、廣播電視、燈塔、警察、 道路等

3.政府干預(yù)方式：公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來(lái)解決，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

(解釋?zhuān)汗参锲返姆桥潘院头歉?jìng)爭(zhēng)性決定了人們不用購(gòu)買(mǎi)仍可以進(jìn)行消費(fèi)，因此公共物品就沒(méi)有價(jià)格，生產(chǎn)者也就不愿意向社會(huì)提供公共物品。所以，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。)

(二)外部性

1.定義：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，也稱(chēng)為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。(簡(jiǎn)單理解為某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致外部其他人受益或受損。)

2.分類(lèi)：

分類(lèi)　定義　影響　例子

外部經(jīng)濟(jì)(正外部性)　生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)　廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響　1.私人利益小于社會(huì)利益

2.私人成本大于社會(huì)成本　企業(yè)培訓(xùn)雇員

消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)　家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響　家庭對(duì)周?chē)h(huán)境綠化

外部不經(jīng)濟(jì)(負(fù)外部性)　生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)　廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響　1.私人利益大于社會(huì)利益

2.私人成本小于社會(huì)成本　企業(yè)排放污水

消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)　家庭的消費(fèi)行為對(duì)其他家庭帶來(lái)不利影響　吸煙

3.政府干預(yù)：針對(duì)外部性會(huì)造成資源配置失當(dāng)，政府可采取多種方案，目的在于優(yōu)化資源配置。

(1)征稅(針對(duì)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)征稅。即把引起外部不經(jīng)濟(jì)的外部成本轉(zhuǎn)給引起這件事的生產(chǎn)者。此時(shí)，污染就成為生產(chǎn)者成本的一部分，使私人成本增加到與社會(huì)成本相等。

補(bǔ)貼(針對(duì)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì))：由政府向引起外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。即把引起外部經(jīng)濟(jì)的外部收益轉(zhuǎn)給引起正外部性的生產(chǎn)者。此時(shí)，外部收益就成為生產(chǎn)者收益的一部分，使私人收益增加到與社會(huì)收益相等。

(2)企業(yè)合并：通過(guò)將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)的方式

(3)明確產(chǎn)權(quán)

(4)政府直接管制

(三)不完全競(jìng)爭(zhēng)

1.定義：指當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，至少存在一個(gè)足以影響市場(chǎng)價(jià)格的生產(chǎn)者或消費(fèi)者。

【補(bǔ)充】不完全競(jìng)爭(zhēng)包括完全壟斷、寡頭競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)

2.主要表現(xiàn)：市場(chǎng)壟斷。

3.政府干預(yù)方式：

(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

①政府管制：

一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)管制，主要指政府對(duì)壟斷廠商的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量、市場(chǎng)進(jìn)入和退出條件、特殊行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的控制等。

另一類(lèi)是社會(huì)管制，這類(lèi)管制是用來(lái)保護(hù)環(huán)境以及勞動(dòng)者和消費(fèi)者的健康和安全。

②反托拉斯法(通過(guò)制定反壟斷法或反托拉斯法)

(2)其他措施：配給、價(jià)格控制、稅收、補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國(guó)有化等。

(四)不完全信息

1.影響：信息不對(duì)稱(chēng)(不完全)不能實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和所有市場(chǎng)同時(shí)均衡，從而造成市場(chǎng)的無(wú)效率。

2.表現(xiàn)：

(1)逆向選擇：消費(fèi)者無(wú)法對(duì)每一商品的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，只能對(duì)商品的“平均質(zhì)量”作出估計(jì)，并以此作為付費(fèi)的依據(jù)，高于平均質(zhì)量的商品由于消費(fèi)者付費(fèi)低則會(huì)退出市場(chǎng)。

(2)道德風(fēng)險(xiǎn)：在交易或合約關(guān)系形成后，由于一方的行為難以被對(duì)方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。例如違背合同、不守諾言等。

3.政府干預(yù)方式：

政府通過(guò)對(duì)信息資源的調(diào)控，增加市場(chǎng)的“透明度”，以便消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠做出正確的選擇。

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