財(cái)政政策與貨幣政策的功能差異

(一)實(shí)施政策的主體不同

實(shí)施財(cái)政政策的主體----政府

實(shí)施貨幣政策的主體是----中央銀行。

【例題·單選題】

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施貨幣政策的主體是()。

A.國(guó)家稅務(wù)總局

B.中央銀行

C.財(cái)政部

D.政策性銀行

【答案】B

【解析】實(shí)施財(cái)政政策的主體是政府，而實(shí)施貨幣政策的主體是中央銀行。

(二)傳導(dǎo)過程的差異

1.實(shí)施貨幣政策的主體是----中央銀行為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，中央銀行必須借助于一些可操作、可計(jì)量、能監(jiān)控的中介指標(biāo)，通過對(duì)中介指標(biāo)的調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)。

中介指標(biāo)包括：利率、貨幣供應(yīng)量、超額準(zhǔn)備金、基礎(chǔ)貨幣、匯率等。

2.實(shí)施財(cái)政政策的主體----政府

財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制比貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制更為直接，財(cái)政政策一般是直接作用于企業(yè)和居民，進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。如擴(kuò)大財(cái)政支出，就會(huì)直接或間接增加企業(yè)和個(gè)人的收入，而企業(yè)和個(gè)人收入的增加，就相應(yīng)增加社會(huì)總需求，這對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給的對(duì)比態(tài)勢(shì)有

積極的效果;

再如政府通過調(diào)整稅率、利用累進(jìn)的個(gè)人所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定器功能，也會(huì)起到調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人收入水平的作用。

【例題·多選題】

中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：

A.利率

B.通貨膨脹率

C.超額準(zhǔn)備金

D.就業(yè)率

E.基礎(chǔ)貨幣

【答案】ACE

【解析】中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)，可調(diào)控的中介指標(biāo)有：利率、超額準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣。通貨膨脹率和就業(yè)率是不可調(diào)控的指標(biāo)。

(三)政策手段不同

財(cái)政政策手段----主要有稅收、預(yù)算、補(bǔ)貼、公債等，它們都是經(jīng)由一定的途徑和方式作用于政策目標(biāo)。

貨幣政策的主要手段----公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策等。

(四)政策時(shí)滯不同

政策時(shí)滯----指從認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到產(chǎn)生效果為止所需要的時(shí)間。

政策時(shí)滯可分為內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯

1.內(nèi)部時(shí)滯----指采取政策行動(dòng)的過程所需要的時(shí)間

(1)認(rèn)識(shí)時(shí)滯----指政策當(dāng)局意識(shí)到發(fā)生了問題到?jīng)Q定采取政策之間所需要的時(shí)間。

財(cái)政政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯同貨幣政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯大致是相同的。

(2)決策時(shí)滯----指政策決策者認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到政策制定完畢之間所需要的時(shí)間。

由于財(cái)政手段和變化需要通過較煩瑣決策程序，財(cái)政政策的決策時(shí)滯一般要比貨幣政策的決策時(shí)滯長(zhǎng)。

(3)行動(dòng)時(shí)滯----指從政策制定完畢到開始執(zhí)行之間所需要的時(shí)間。貨幣政策手段一經(jīng)決定變更，可以立即予以實(shí)施，所以行動(dòng)時(shí)滯較短。

結(jié)論：

財(cái)政政策的內(nèi)部時(shí)滯比貨幣政策的內(nèi)部時(shí)滯要長(zhǎng)一些。應(yīng)該注意的是，這是就“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策部分而言的，如果是經(jīng)由“自動(dòng)穩(wěn)定器”實(shí)施的財(cái)政政策，其內(nèi)部時(shí)滯是不存在的，或者說內(nèi)部時(shí)滯為零。

2.外部時(shí)滯----指從政策開始執(zhí)行到政策對(duì)目標(biāo)發(fā)揮作用之間所需要的時(shí)間。

財(cái)政政策通常直接影響收入和支出(包括消費(fèi)支出和投資支出);貨幣政策則通過影響中介指標(biāo)，間接地影響收入、消費(fèi)和投資.

結(jié)論：

財(cái)政政策的外部時(shí)滯比貨幣政策時(shí)滯要短一些。

(五)對(duì)利率變化的影響不同

擴(kuò)張性財(cái)政政策有可能導(dǎo)致利率的提高，擴(kuò)張性的貨幣政策有可能降低利率。

原因：

1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策意味著政府在金融市場(chǎng)上籌措資金，并不增加整個(gè)金融市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量，而只是把個(gè)人和企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移到政府手上，由于政府占用了民間資金，就可能對(duì)投資和消費(fèi)產(chǎn)生排擠效應(yīng)，使金融市場(chǎng)資金緊張，從而可能導(dǎo)致市場(chǎng)利率的上揚(yáng)。

2.擴(kuò)張性的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量增加，對(duì)利率具有壓抑作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)利率變化方向的不同影響是財(cái)政政策同貨幣政策之間的重要差異，這個(gè)差異表明，政府可以將財(cái)政政策和貨幣政策作為兩個(gè)不同的工具來配合使用，以便實(shí)現(xiàn)一些相互沖突的目標(biāo)。

【例題·多選題】(2009)

財(cái)政政策與貨幣政策之間的差異，除政策手段不同外，還表現(xiàn)在：

A.宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同

B.實(shí)施政策的主體不同

C.傳導(dǎo)過程的差異

D.政策時(shí)滯不同

E.對(duì)利率變化的影響不同

【答案】BCDE

【解析】財(cái)政政策和貨幣政策差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：實(shí)施政策的主體不同;傳導(dǎo)機(jī)制不同;政策手段不同;政策時(shí)滯不同;對(duì)利率變化的影響不同.

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